烟草在线据《东方烟草报》报道　　三月的彩云之南，桃红柳绿，正是育苗好时节。

　　3月16日下午3点钟左右，与育苗大棚里热火朝天的劳动景象相比，位于云南省临沧市临翔区的博尚烟草工作站大院显得有些冷清。

　　“大家都下到村里了，除了指导育苗，当下最紧要的还是要落实合同签订。”留守的烟站副站长杜律也没闲着，正忙着批改一摞试卷，“为了让大家绷紧规范弦，临沧市局（公司）上个星期专门组织了一次考试。其中，如何更好地规范烟叶合同签订是考试的重点内容。”

　　作为新烟区，临沧种烟历史并不长，但是在多山的博尚镇，烤烟种植已然成为当地农民致富“缺不得”、“离不了”的支柱产业。

　　近年来，“控面积、控产量、提质量”成为烟叶生产的新常态。该镇烟叶种植面积也从去年的3.73万亩，调减到今年的3.2万亩。

　　为保证“双控”政策落到实处，博尚烟站按照上级部门的安排部署，除了积极做好行业政策的宣传解释工作外，还牢牢抓住合同签订这个“总阀门”，严格规范合同签订的各个环节，确保烟叶产业健康可持续发展。

　　在博尚烟站的实地采访，让记者对烟叶合同签订工作有了更深入、具体的了解。“所有的合同都必须是站长和烟农面对面签订，合同签订情况也从往年只在村里公示，延伸到向各组、社公示。”刚下乡回来、鞋上沾满泥土的烟站站长赵俊在与记者简单交流寒暄后介绍说，“只有全部公开，见了阳光，才能预防‘空合同’、‘假合同’的出现。”

　　为了确保合同的真实性，博尚镇在今年的合同签订中实行“两签”，即合同预签和合同签订。合同预签，主要是在烟农申报和充分摸底调查基础上，确定烟苗、农药、化肥等物资的调拨，已于3月23日之前全面完成；合同签订，将在5月份移栽全部结束，经烟站工作人员进行清塘点株后进行签订，并作为交售烟叶的依据。”赵俊解释说。

　　其实，博尚烟站严格规范合同签订工作，只是近年来云南省烟草专卖局（公司）不断加强基层烟站规范建设的一个缩影。

　　在博尚烟站的宣传栏上，张贴着云南省局（公司）今年刚刚印发的《关于严肃基层烟站工作纪律明确管理监督责任的意见》，进一步明确了加强基层烟站建设的重要性。

　　据了解，《意见》共涉及合同签订管理3条、物资管理发放1条、资金管理使用6条、烟叶收购10条，共20项严禁内容，被当地干部职工简称为“二十严”。

　　“‘二十严’内容更明确，意义也更深远。”说起个人的理解，赵俊告诉记者，这充分体现了行业依法治企、从严规范的题中之义。

　　“以‘严禁擅自处理升溢烟叶’这条规定来说，准确地戳中了烟叶收购环节的一个要害。”赵俊解释说，“所谓升溢烟叶，就是由于库存条件变化、烟叶自然醇化等综合因素作用，烟叶重量或等级会比收购时有所增加。仅重量这一方面，就可能会有1%~2%的升溢空间。”

　　“千万莫小看这些数据，收购时100吨重的烟叶，最终可能会增加到101吨甚至102吨，每吨烟叶涉及上百万的资金。”赵俊表情严肃地告诉记者，如果基层烟站职工没有高度的责任心和规范要求，很容易滋生各种问题。

　　“对我们基层烟草职工来说，‘二十严’并不仅仅意味着‘紧箍咒’、‘高压线’，其实更是一条看不见的‘安全绳’。”在基层工作多年的赵俊说。

　　制度制定了，重在执行。

　　“绝不以牺牲质量和信誉为代价进行烟叶收购工作，绝不以牺牲依法规范为代价确保目标任务的完成，这是临沧烟草顺应经济发展新常态和行业改革新势态的必然选择。”临沧市烟草专卖局（公司）局长、经理李春明这样告诉记者。

　　为了将“二十严”等相关规定转化为烟站职工的实际行动，临沧市局（公司）专门下发了《基层烟草工作站自身建设实施方案》，将严肃基层烟站工作纪律作为全年深化自身建设、强化纪律建设、提升发展形象的大事来抓好抓实。

　　在博尚烟站的办公桌上，记者看到了一份当地烟草公司定期制作的《告烟农书》，上面除了相关的政策解读、各节令的技术要点外，还印有监督电话。

　　“这些资料已经全部发下去了，既为了让烟农了解相关政策，也希望能够动员他们主动监督烟站工作。”临翔区局（分公司）副经理罗琪然介绍说，“烟农是基层烟站的主要服务对象，只有多听取他们的意见，我们的工作才能做得更好。”

　　正说话间，勐准村烟农俸富德和彭元忠走进了烟站。他们今天来镇上办事，走累了，就想着进来歇歇脚，喝杯水。

　　“‘二十严’的事情都晓得哩，村里的墙上有张贴的通知，村委会的大喇叭也广播了，手机上还有烟站给发的信息，差不多都会背了。”今年30岁的烟农彭元忠一边说，一边掏出手机给大家翻阅短信。

　　“其实‘二十严’里面的工作，烟草人一直在做，只不过今年让我们烟农心里更清楚了。”聊起烟草行业规范建设的话题，今年55岁的老烟农俸富德说，“就拿发放补贴和收烟款来说，烟草公司每年都把这些钱直接打到我们的银行卡里，很是方便安全呢。”

　　听了俸富德的话，彭元忠捂着嘴笑了——

　　原来烟草公司刚推行电子结算那年，俸富德老是担心烟款会有差错，以至于每次发钱，他都会跑到镇上的银行网点查询账款是否正确，发现每次都一分不少，以后才渐渐放下心来。

　　“烟草人办事实在、规范，是这个！”说这话时，有些不好意思的俸富德伸出了大拇指。