烟草在线专稿　　前言：为认真做好烟叶收购价格政策调研，江西省兴国县组织有关人员深入主要产烟村组、收购现场，对具有代表性的基本农户进行了认真、详细的调研，并询问了当地物价部门了解其它物资、作物价格情况，以及烟叶与其他竞争性作物之间的效益比较，掌握了近三年烟叶生产成本收益情况，为制订明年烟叶价格政策提供依据。

　　一、2012-2014年兴国县烟叶生产投入及收益情况

　　近年来，兴国县气候条件呈恶化趋势，育苗至团棵前期长期处于阴雨寡照天气，旺长期集中爆发1-2次洪涝灾害，采摘中后期，高温多雨造成烟叶假熟、病害严重，烟叶产质量下降。同时，烟用物资、劳力成本则持续上涨，效益降低。

表1：

　　注解：上表为2012-2014年兴国县烟叶种植收购情况分析，从表中可以看出，烟叶生产投入及补贴成本逐年增长，幅度较大，烟叶亩净利润增长幅度不明显。

　　二、2012-2014年烟用农资等亩均投入情况

　　2012年-2014年的亩均烟用农资成本由于烟草行业补贴政策，烟农种植成本基本稳定，有效稳定了烟农种烟积极性。

表2：

　　注解：上表为近三年的烟农成本投入情况分析，从表中可以看出，剔除年份之间的成本异常上涨因素，烟农亩均投资成本基本稳定。

　　三、2012-2014年烤烟与其他竞争性作物效益比较情况

　　兴国县农业作物主要以水稻、烟叶、花生为主，长冈乡、高兴镇等紫色土种植产区内，烟叶的主要竞争性作物以花生为主，其它烟叶产区则基本以水稻为主。

表3：

　　注解：从三种主要农作物亩效益分析，烟叶的亩均纯利润虽然处于中等水平，但由于烟叶本身的生产环节繁杂、劳动用工较多，同比效益优势不明显。

　　四、2014年社会经济环境变化对烟叶生产的影响

　　2013年开始，国家烟草专卖局对口支援兴国烟叶产业发展，烟叶生产在一定的时间内、产区内将占据一定的前景优势，但随着农村社会经济结构的转型，面临的问题愈发突出：一是土地集中流转日益难，土地租金逐年上涨。自2008年开始现代烟草农业试点建设以来，土地租金80元/季上涨至2014年的200元/季，烟农基本成本投入增大。二是工价高、工难请。2014年，烟区劳力成本同比去年平均增幅20%，而且青壮劳力的数量同年下降，多数产区在采摘烘烤期间的用工成本涨幅超过35%，部分产区村出现用工荒。三是农村劳力价格、土地租金缺乏稳定的市场标准，合作社在劳力组织、土地集中流转等方面难度增大。

　　五、收购价格政策落实存在的问题

　　1.烟农期望值较高。从调研情况来看，1290元/担是大部分烟农的心理价位。2014年，受前期阴雨寡照，后期高温逼熟气候条件影响，烟叶产质量同比较差，普遍表现为身份薄、油分少、颜色淡、杂色面大，特别是前两烤烟叶烘烤期间，雨水较多，部分新建密集型烤房由于建设进度较慢，墙体没有完全干燥，蒸片烟等明显增多，低次烟比例增加，势必对均价产生一定的影响。

　　2.烟农烟叶质量及商品意识淡薄。一是面对不利的天气条件，部分烟农过于担心，抢采现象突出，青筋烟叶有所增加；二是把内纯度有所下降，面对劳力难请、用工成本高等原因，部分大户烟农在鲜烟分类、分级扎把等关口上没有认真落实，烟叶把内纯度较差；三是对非烟物质的意识不强，主要表现在稻草、杂草混入烟把内的现象；四是水分意识不强。在烘烤期间，天气以雨天为主部分农户没有做好下房烟叶保管措施，加上分级场所空气湿度大，部分烟叶水分超标。

　　综合以上客观因素和人为因素影响，今年的烟叶收购价格上浮难以体现。

　　六、2015年烟叶收购价格政策建议

　　近年来，国家对烟叶的收购价格不断做出调整，烟农的收入水平也有所提高，但烟叶与粮食、经济作物相比，资金投入、技术含量、劳力投入与种植风险等方面均高于其它农作物，烟叶价格优势并未体现出来。随着劳动工价的上涨，一定程度上影响烟叶生产的稳定发展，为切实维护烟农利益，建议将2015年的烟叶收购价格平均再提高10%左右：一是小幅提升上等烟价格；二是大幅提升中等烟价格，特别是要较大幅度提高产出数量较多的等级烟叶；如上等烟中中桔三、上桔二，中等烟中的上桔三、中桔四、下桔二、下桔三等烟叶等级，有利于烟农更好的实现提价增效益的目标。

表4