烟草在线专稿　　光阴似箭，岁月如梭，转眼迎来2014年年末。回首2014年，这是一个不平凡的年份，尤其对于烟叶生产工作者而言。

　　一、2014年烟叶生产工作总结

　　2014年3月份，春风送暖，农事繁忙，那时正值烟叶育苗移栽期。望着田里长势看好的幼苗，烟农们一个个热情似火，信心百倍，对未来充满无限期待。可是鉴于全国各地烟草种植过热，面临超种超收的严峻形势，国家烟草局于3月24日下发紧急通知严格控制2014年全国烟叶生产规模，坚持4700万担收购红线不动摇，确保烟叶平稳发展。这是通知的发出，对烟农来说无疑是个心头之结。很明显，控制规模就是控制种植面积和产量；换句话说，控制规模就是限制发展。那么如何在严格控制规模的情况下，如何保持效益不减反增呢？为确保控制规模增效，烟叶生产工作者费尽了心血。

　　（1）领导高度重视，宣传到位。

　　在国家局发出通知后，各省市县等烟草局（公司）迅速行动起来，学习通知内容，领会文件精神，认清控制规模是现实需要和形势所迫。分级传达，及时向烟农宣传，特别是重点宣传控制规模的意义。其一是顺应国际控烟组织要求。近年来为了维护公民健康权利的需要，为了减少吸引而给人题造成的危害，国际控烟组织加大控烟力度与要求，我们国政府也连年加大控烟力度；其二是前期烟叶存量未及时消化的现实要求。2012年和2013年连续两年全国烟叶收购总量超过5000万担，全国烟叶库存总量处于历史高位水平。预计到2014年6月底，全国烟叶库存水平将达到36个月左右。国外烟草公司的库存，一般不会超过24个月。因此消化积存烟叶任务严峻，如果2014年不再控制规模，那么问题更加严峻。其三有利于提高烟叶质量。控制规模后，筛选优质土地淘汰不适宜的土地，使烟农有更多精力抓好烟叶管理，提高烟叶质量。其三有利于部分土地转型升级。控制规模之后，当地政府以及烟草部门要及时引导烟农将不适宜优质烟叶生产、不宜于适合机械耕作的山地、坡地进行适当改造，种植其它农作物或经济作物，以提高经济收入。因此烟叶种植区的相关单位、相关人员特别是烟农都应该站在国家利益大局的高度上，来争取认识、理解和支持这个决定，必须严格遵守，严格执行，绝不打半点折扣，这也是维护国家局的权威，维护人民的身心健康，并事关国家形象的一件大事。任何地方任何人都不得无故寻找有关借口，来消极对待、消极对抗。也就是从思想上统一到国家局的要求上来，这一点是丝毫不能含糊的。

　　（2）提质增效保护烟农积极性。

　　控制规模通知发出后，个各烟叶生产区烟草部门就积极行动起来，首先思考的一个重要问题是，如何提质增效确保烟农积极性不受挫？因此各省局尤其是那些烟叶生产重点区的省份按照国家局的要求，做好协调安排，统筹规划，并结合自身实际，对本地区2014年的烟叶生产量做好预算，并具体分解落实到各生产区。相关省局、市局和基层县局要组织科技人员，及时深入田间地头，深入农户指导烟农下种育苗。做到减量不降质，即数量控制但烟叶质量不能下降，烟叶品质不能有任何影响。加大优质烟草的种植规模，确保2014年生产优质烟叶。行业基层党员干部，要结合教育实践活动要求，率先垂范，密切联系烟农，经常性地深入到烟农中去，到烟叶种植区去，指导烟农，帮助烟农，倾听他们的诉求，竭力为一线烟农排忧解难。

　　（3）2014年烟叶喜获丰收。

　　从最近各地的召开的烟叶收购情况通报会来看，2014年在国家局的科学调控，在各省市县等地方局（公司）的精心指导下，烟农的积极行动，再加上2014年天气正常平稳，所以2014年烟叶喜获丰收，烟叶质量大大提升，烟农利益稳中有升。探索了一些成功的做法和宝贵的经验，为搞好2015年烟叶生产工作奠定了坚实基础。

　　二、2015年烟叶生产工作预测与展望

　　（1）进一步控制生产规模。

　　2014年烟叶生产指导思想是“稳产量、促销量、调结构、控库存、守红线、增税利，做到不强压任务、不搭配销售、不损害品牌形象。”我想2015年乃至今后一段里，无论是鉴于国内国际局势，还是结合时代发展的要求，国家局都将会进一步控制烟叶生产规模，使得烟叶产量稳定在合理的水平。这既是顺应世界卫生组织控烟要求，同时也是我国当前烟叶实际情况的需求。同时控制规模，确保烟叶收购价格稳中有升，更好地维护烟农利益。使他们减产量不减收益，保护其重要积极积极性，为优质卷烟提供优质原料。因此，可以预测，在2015年的烟叶生产工作中，进一步控制烟叶生产规模的总体要求是不会放松的。

　　（2）狠抓质量意识不动摇。

　　发展是硬道理，而质量才是企业生存之本。当前，为了确保行业有序发展，在立足国内市场的同时要积极拓展国际市场。让“中国烟草尽快走出去”成为烟草人共同的愿望和追求。但是中国烟草要想开拓国际市场，就必须狠抓质量，积极研发优质品牌。因此，抓好原材料“烟叶”质量是一件紧要任务，是行业工作的一个重心。只有所有烟草人强化质量意识，狠抓烟叶质量不动摇，才能在2015年的烟叶生产中，以质量优先，继续选择优质土地，选种优质烟叶品种，实行精益化烟叶生产管理技术，提高烟叶质量。在控制规模的前提下，只有提质才是增效有效途径。

　　（3）改革思想创新激励机制。

　　在2015年烟叶生产工作，还将会改革思想，创新激励机制。当前烟草行业，在我国诸多行业中占有相当重要的地位。每年都要为国家上缴几千万亿的税收，为发展国家的经济发展做出较大的贡献。2014年凌局长提出实现税利总额保八争十超万亿年度目标。那么2015年应该是稳中有升。所以在烟叶生产工作中，会进一步改革思想创新激励机制。要改革那些不合时宜的思想意识，改革那些陈旧的耗人力、耗成本的低能高耗生产技术，倡导低能耗、绿色环保的先进生产技术，通过调整结构，增收节支等方式提高收益。同时还要进一步创新激励机制，鼓励烟农勤探索，多思考，发挥自己的聪明才智，发明一些先进的生产和管理技术，积极总结经验，为烟叶生产奠定基础。创新机制，就是要求烟农大胆试验，敢于突破，不囿于常规，不畏手畏脚。这就要求管理部门要给适当的技术指导，政策支持和政策扶助，为他们解决后顾之忧。

　　（4）惠农政策更加完善。

　　2015年烟叶生产工作中，惠农政策会更加完善。近些年，国家非常重视和关心农业、农村、农民等“三农”问题，先后出台过一系列惠农政策。特别是党的十八后，惠农政策更是好戏连台，确保农业发展，农村变样，农民增收，展现“三农”新气象。谱写了聚焦三农，关心三农的新篇章，各地新农建设高潮迭起。因此，可以肯定2015年的惠农政策会更加完善，这为烟农也提供了发展的广阔空间。实际上，烟农除了种好烟叶的同时，在精力和时间允许下，还可以去发展其他事业，为自己增收增益。比方说在控制烟叶生产规模的情况下，可以调整产业结构，将多余的天地用于种植其它高收益经济作物等等。

　　总结现在，反思得失；展望未来，信心百倍。2015年，我们期待；2015年，必将又是一个丰收年！愿每位烟草人都要积极的心态把握机遇，迎战困难，努力做好自己本职工作，开创烟叶生产新局面！