从实施传统监管模式到应用数字化工具，再到构建全方位数据驱动体系，近年来，广东省烟草专卖局持续聚焦专卖监管效能提升、政务服务质量优化，全力推进数字化转型，专卖监管工作向智能化、精准化转型的路径愈发明确。

“开启专卖监管数字化进程，整合各类数据资源与技术手段，广东省局全力打造专卖监管现代化新格局。”广东省局负责人表示，为顺应时代发展潮流、行业变革趋势、市场监管需求，他们积极探索创新，加快数字化转型步伐，以“整体推进、局部突破、因地制宜、适时推广”的模式推动全省烟草专卖监管数字化转型，并取得阶段性成效。

夯实数“质”优服务

“以前办证是‘多门跑’，流程烦琐又耗时；现在是‘一网办’，便捷高效、服务贴心。”近日，广州市申请办理烟草专卖零售许可证的王先生说道。

曾经，申请许可证时，申请人需要在相关网站不同网页来回切换、携带大量材料前往办事窗口，还常常因不了解办证条件而来回跑，并需要长时间排队轮候。

“如今，我们对政务服务流程进行系统性重塑，深度挖掘数字化潜能，全力破除传统政务服务的壁垒。”广东省局专卖处负责人介绍道。

在布局规划层面，广东省局推动智慧专卖平台与行业内外系统平台实现无缝衔接，持续采集区域经济活跃度、人口流动情况、卷烟销售动态以及证照信息等关键数据，运用大数据算法与多维度建模展开深度分析，进而构建起完备的数据驱动体系。

以湛江市局为例，他们借助大数据精准测算各个区域对烟草专卖零售许可证的实际需求，同时紧密结合地区特色灵活调整规划参数，让许可证发放与市场需求精准匹配。

数字技术是提升服务质量的新助推器。广东省局广泛应用服务窗口资源整合、平台对接等数业融合手段，实现对业务流程的高效优化、数据信息的实时共享，为提升服务效率、打造便捷政务服务体系提供有力支撑。

广州市局推出远程预勘探服务程序，通过远程视频连线，工作人员就能即时勘查申请人经营场所，提前告知是否符合办证条件，大幅缩短了申请人办证周期；云浮市局深度融入当地政府政务一体化平台，申请人完成认证后，系统自动填充申请资料，真正做到“一次办理、多端同步”。

此外，广东省局与广东省政务服务和数据管理局携手，将烟草业务植入“粤智助”政府服务自助机，并在全省广泛部署，从此，偏远乡镇的群众也能在家门口轻松办理业务。

随着这些数字化举措的落地生根，广东省局做到了规划更精准、许可更高效、群众更满意，排队处理效率提升20%左右，群众满意率稳定在98%以上，真正实现了政务服务从“能办”向“好办”“办好”转变。

强化数“治”建体系

立于时代变革前沿，广东省局积极应变，全力构建打假打私数“治”新体系，以科技赋能、数据领航重塑执法格局、筑牢监管防线。

数据中枢，点亮执法洞察之灯。

广东省局全力打造智慧专卖核心枢纽，联合有关部门深度整合海量数据资源，依托先进算法与智能模型，塑造全方位、多层次的数据分析架构。他们运用智能监测系统，精准筛选涉烟违法关键信息，挖掘网络涉烟线索，实现风险隐患早察觉、早预警；构建高效精准的真伪鉴定机制，为执法判断提供依据；针对涉案物资管理，搭建全流程数字化管控链条，实时追踪物品动态，确保处置规范、监管严密。

智能矩阵，铸就执法协同利器。

广东省局精心搭建多元智能矩阵，使执法人员能力得到全方位强化与提升。他们借助便捷移动终端，集成电子政务功能组件，从现场信息采集、文书即时生成到款项线上缴纳“一气呵成”，无缝对接指挥后台与一线实操，提升执法效率与精准度；为执法人员配备具有全程录像、实时回传、突发事件一键呼叫、可视化对话等功能的执法记录仪，实现远程指导、力量调度与全程监督，保障执法行动有序开展；引入无人机与人工协同模式，打造空地联动网络，突破传统视野局限，实现案件查办更加精准高效。

共融协作，凝聚执法攻坚合力。

秉持协同共治理念，广东省局与公安、海关等部门密切配合，打破信息壁垒，构建跨部门情报共享与联合研判平台，以数据共享为纽带，汇聚各方专业优势，攥指成拳、形成合力。去年4月，通过共同研判、协同作战，广东省局联合广东省公安厅组织开展“惊蛰”专案收网行动，成功摧毁2个特大涉烟团伙，抓获涉案人员21人，查获非法卷接烟机14台、假烟2316万支，有力维护了国家利益和消费者利益。

活用数“智”强监管

以前，市场监管工作依赖传统模式，执法人员仅依靠经验查办案件，很难适应市场节奏变化，工作效率低。

勇寻新径，广东省局奋勇突围，凭借数字化手段深度赋能人员素质进阶，达到“耳聪目明筋骨强”的效果，实现流程精益、效能跃升。

“耳聪”——以多元数据融合分析为监管决策提供数据支撑。他们整合多渠道数据资源，利用数据多维分析和数据融合分析技术进行数据整合分析，生成可视化数字大屏、零售户画像和风险评估等信息，精准捕捉市场异动，为决策提供依据。

“目明”——AI模型助力快速识别潜在违法违规行为。广东省局利用AI模型和图像识别技术，快速锁定违法违规经营行为、证照及经营异常现象，辅助专卖监管人员快速识别异常。

“筋骨强”——应用移动智能终端推动监管服务提质增效。移动智能设备监管预警和辅助功能的应用，减轻了专卖监管人员的工作压力，助力他们将更多精力放在对特定区域、对象和问题的针对性监管上。

为进一步提升执法人员业务水平、保障执法工作合法规范，各地市级局创新潮涌，成果丰硕。

韶关市局打造的专卖执法业务VR培训系统，运用虚拟现实技术将执法场景融入培训。专卖人员借助VR设备沉浸式体验执法环节，完成任务并熟悉流程要点、应对及处置技巧。其考评模式可实时记录评估，助力执法人员规范执法，提升队伍整体执法水平。

惠州市局开发的案件智能辅助系统，为执法人员在执法办案过程中提供法律查询、案例参考、处罚建议等，进一步降低了执法风险；构建“云上监管”格局，自动引接执法视频，方便专卖执法指挥管控中心实时管控，保障执法依法依规。

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数载奋进，成果斐然。

借数据驱动之策，自2021年以来，广东省零售户守法经营率从89.58%提升至91.61%，市场监管成效不断凸显。

回溯历程，数字化转型为专卖监管注入强劲动能。展望未来，广东省局表示，将着力打造数据深度分析、工作统一调度、多方协同联通的数字化成果，实现数字服务更有温度、数字监管更有强度、数字治理更有精度，塑造“监管智能覆盖、各地高效协同、数据全域驱动”的专卖监管现代化新格局。