为不断夯实基层基础建设，有效提升情报处理、案件办理、队伍能力素质等基础工作效能，浙江诸暨市烟草专卖局采用总体规划、统一部署、一体化集成、数字化提升的建设思路，推进“一站两中心”专卖“智治”工程建设，不断提高案件线索发现与侦办效率，增强专卖队伍整体素质能力，提高专卖执法水平和社会公信力，提升卷烟市场综合治理能力和治理水平。

联合执法拓线索，打造涉烟情报站

为解决目前烟草与公安等执法部门在情报信息协作上存在的协作沟通被动性、信息种类单一性、情报获取不确定性等问题，诸暨市烟草专卖局联合公安局，集合优势人才力量，共同建设一个基于多维度涉案数据及线索综合分析的情报研判工作站。在日常工作中，烟草专卖稽查执法和案件经营过程数据均可直接采集进入该工作站，实现与公安内网系统数据的综合分析研判。

“自从涉烟情报站建设以来，我们打破了以往‘数据孤岛’的现象，拓展了情报来源，提高了研判精准度，使得监管命中率有了显著的提升。”专卖稽查中队负责人章峰说道。

图为案件查获现场

2024年3月，涉烟情报站通过异常波动数据分析与活动轨迹追踪预判等，向专卖稽查中队推送了一条疑似违法销售电子烟的预警线索，经过烟警联合协作排查，于4月份查获了各类电子烟弹、烟杆等千余件，涉案案值超百万元。

优化职能提效率，建设案件办理中心

专卖基层所队往往面临繁杂的工作要求和考核竞优压力，且所队人员整体素质不均，无法满足案件法制化、专业化、规范化的高要求。由此，诸暨市烟草专卖局创新设立了案件调查中心，集结综合素质较高的人员组建专业办案队伍，制定相应的操作规范、考评机制和培训制度，提高案件办理质量和效率，推动形成“基层所队－案件调查中心－案审科”为核心的三位一体“案件查处分离”新模式。

图为案件调查现场

“办案中心的成立极大释放了基层所队案件调查的时间，让我们能更专注于案件线索的挖掘和卷烟市场净化，案件查办的效率有了不小的提升。”大唐专卖所负责人姚巨锋说道。

自案件办理中心试行以来，单案调查时长减少0.5-1小时，文书制作效率提高25％，错误率显著降低，所队案件侦办质量获得实质提升。此外，利用低代码技术研发了“案件移交登记表一键生成”小工具，进一步优化了案件移交流程。

灵活测评提素质，探索智慧测试中心

为全面提升专卖人员能力素质，诸暨市烟草专卖局建立了一个集资源共享、专项提升、高效实用的智慧化培训测试中心，并研发了包括培训测试和无人监考两大核心功能的智测平台，定期开展卷烟鉴别、法律法规及办案实务等培训课程，有效促进专卖人员素质的提升。

图为智测中心卷烟鉴定培训现场

“通过智慧测试平台的学习，我在卷烟鉴别、法律知识等方面都有了很大进步。”基层专卖人员赵晟说道。

下一步，诸暨市烟草专卖局将持续深化“一站两中心”的建设，研发新型涉烟情报分析工具，优化办案中心的工作流程，丰富智慧测试中心的题库资源，将“智治”专卖新工程做实、做好、做精。