“郎科长，我在骈邑路的百货商店买东西，看见一个戴墨镜的男士进店买烟，问了五六个品牌，买了得有二三十条，感觉有点像你让我们重点关注的情况，你来这边看看吧。”

一大早，山东省潍坊市临朐县烟草专卖局专卖科科长郎勇就接到了社会监管员老王的电话。郎勇立即登录“智潍·蓝海”全场景数字平台，通过智慧调度模块，向对应的稽查中队发送核查指令。

随着线索的跟进追查，“5·19”无证运输卷烟案件，一起重大卷烟非法流通案件浮出了水面。

为有效发挥社会监管资源作用，潍坊市烟草专卖局创新构建了“1335”网格化监管模式，通过打造烟草社会化网格治理“一个体系”，推进烟草监管网格、许可网格和地方综治网格“三网融合”，整合烟草员工、零售客户、社会监管员“三支队伍”，建立市、县、站、片区、社会网格“五级网格”，实现了烟草行政监管全过程闭环管理。

（图为稽查人员与社区工作人员对接烟草社会化网格治理工作）

在具体应用中，网格化监管与“双随机、一公开”监管、“互联网＋”监管、“APCD”重点监管等各有侧重，“双随机、一公开”监管和“互联网＋监管”为基本手段，“APCD”重点监管为关键措施，网格化监管为重要抓手，几大监管模式有机结合、互补互促，实现了监管“无事不扰”而又“无处不在”。同时，潍坊市局将网格化监管纳入自己研发应用的“智潍·蓝海”全场景数字平台，通过网格化监管，自下而上广泛收集有效信息，在“智潍·蓝海”中搭建数据模型，分别对接智慧内管、智慧监管、智慧研判、智慧质检等模块，实现快速分析、精准研判。

“原来查案子主要靠经验判断，老带新一茬教一茬，现在信息输入模型后，智能分析、精准高效，得靠徒弟教师傅了。”说起智慧办案来，潍坊市临朐县局老稽查员马克海笑着说。

（图为专卖人员开展市场检查）

如何使市场监管更加精准高效？潍坊市局指导各县市区局在“1335”网格化监管基础上，结合辖区市场特点分别建立了“五级网格多维监管筛选模型”“DFC卷烟外流系统分析模型”“双位分类和T＋1模式标准差分析模型”等多个数据模型，可以有效识别监管重点，真正实现了监管手段由经验判断型向分析决策型转变。

同时，为了及时掌握执法动态，监督执法全过程，快速应对突发事件或重大案情，潍坊市局还构建了后台指挥调度、前台监管查处、前后台联合作战的工作模式。

在前台，为稽查员配备新型多功能执法记录仪，影像资料实时上传，分类、集中存储，实现执法全过程记录。执法记录仪还具备即时通讯、一键预警等功能，能够快捷传递办案信息。

在后台，建立市局指挥调度中心、县局指挥调度室，动态显示稽查中队实时位置，同步查看或随时调阅前台执法记录，科学调配执法资源，快速处置突发事件或重大案情。

“下一步，我们将继续在深化社会化治理体系上下功夫，完善零售市场诚信监管机制，提高监管效能。”潍坊市局专卖科科长王国明说。