河北省石家庄市高邑县交通便利,京珠高速、京广高铁、石邢公路等多条交通动脉穿境而过,给物流运输带来便利的同时,也给不法分子实施违法活动提供了“天然条件”。假私卷烟制品的流入流出,扰乱了市场秩序,侵害了消费者权益,高邑县烟草专卖局始终坚持守土有责、守土尽责、守土负责,始终保持卷烟打假打私高压态势,取得了显著成效。
广建网络集情报
由于烟草制品的特殊性,在查处涉烟案件时,时常需要借助公安、工商等部门的配合,这就要求涉烟案件的证据链清晰确凿。该局一方面积极主动加强与各级公安、市场监管等职能部门配合协作,在借力造势上下功夫,不断提高综合执法力度;一方面在情报网络构建上下大功夫,大力开展“12·4”普法宣传和物流寄递企业从业人员宣传,积极宣传法律法规和举报奖励政策,形成齐抓共管整体氛围。
图为该局工作人员为案件侦破做分析判断。
不打无把握之战。在协调公安、市场监管等职能部门参与之前,该局先做好充分的准备工作。说到案件侦破工作时,专卖副科长王春健说:“第一信息人必须问清举报内容,包括运输工具的颜色形状和牌照号码,此后根据举报线索进行场景分析,判断是库房窝点还是交通运输,采用何种方式更容易破获,然后根据不同性质案件的实际情况,详细议订‘作战’分工、人员部署、合理分布、步骤安排等一系列实施细节,最后还要预想检查过程中可能出现的意外情况和受阻预案……”专卖尖兵张世鑫笑着对笔者说:“说线索征集,其实就是看分析判断,运用之妙,存乎一心,必须有的放矢、有所侧重,不能一条道跑到黑。”
正是在这样的思路引领下,专卖人员个个成了情报判断、鉴别信息的行家里手,办成了一个个“小”县城的“大”案件。
一波三折查案件
今年4月18日,接到群众举报:河南方向有车辆运输烟叶,往北去往石家庄、保定一带销售。
接到举报后,该局第一时间安排部署,查看了周边运输道路地图,车辆途经高邑有多条高速公路可选,高速卡口间距离相对较远,执法人力有限只能选择一条进行重点部署,当晚,高邑县局选择了新元高速进行盯守,但是运输车辆警惕性较高,在市外高速下道选择国道入境后青银高速过境,盯守没有成功。
图为该局工作人员在高速路口观察盯守。
4月26日,该局再次收到举报,他们吸取了上次的经验教训,在市外高速交叉部位放置“观察哨”,其他人员夜晚待命,确定车辆所选道路后立即行动,10分钟后全部到达指定位置,在高邑县高速交警执法人员的配合下,于G4京港澳高速高邑出口成功扣住车辆,查获无证运输烟叶8.13吨。
就是这样的一个个盯守夜晚,一次次遭遇失败又“迈步从头越”,一回回制定计划又紧急调整,高邑县局实现了举全局之力加强案件经营,将联合打假打私的有效力量延伸至常态监管外的各个角落。
“我们在这里”
不同于有计划、有组织的网络案件攻坚,在日常市场监管中,烟草人经常出现的身影,更能有效震慑不法分子的违规行为。高邑烟草专卖执法人员如今已经养成了“职业习惯”:早、夜市要逛一逛,看看有没有大批量零散烟丝;店铺周边要转一转,看看有没有撕掉的盒皮,既掌握市场情况,又可以发现外来卷烟品规;就连去参加为民服务的清扫志愿活动,大家嘴里也在念叨的是地上的烟头,在本地有没有投放,都成了“低头族”。
图为该局工作人员为进一步打假打私工作做安排部署。
在2022年的一次日常执法过程中,零售客户面对查处就要落门加锁,还叫来了县城很多熟人来“调解”,该局刘博炀就站在卷帘闸门下面,一字一句地对外面围集的人群说:“我们今天就在这里。”
是啊,我们就在这里。在高邑222平方千米的土地上,我们在这里;在人口20.31万的小县城中,我们在这里;在“枕京师而扼南国”的交通要道上,我们在这里;在维护国家利益和消费者权益的阵线上,我们在这里!
“经过持之以恒地严控外流、严防输入,今年以来,高邑烟草外流数量和本地违法案件发生率大幅下降。放眼未来,我们将继续保持卷烟打假打私高压态势,守护好石家庄的南大门,为石家庄烟草现代化篇章的谱写贡献更大的力量。”局长马军良满怀信心地表示。
新意盎然——安徽中烟在新质生产力实践中的探索与成果