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浙江嘉兴烟草:服务发展大局 护航卷烟市场秩序

2023年06月30日 来源:新华网 作者:马刚
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今年以来,浙江嘉兴市烟草专卖局聚焦“管好市场”的核心职责,推进“放管服”改革和行政执法数字化转型,营造健康稳定的卷烟市场营商环境。

数字赋能,建设优质高效的政务环境

嘉兴烟草以数字化改革为抓手,提高市场主体申请审批效率。据了解,该局依托浙江政务服务网的大数据融合优势,烟草专卖零售许可证事项办理始终保持“三零服务”,即提交申请“0”材料、网上办理“0”距离、送证上门“0”等待,网上办证率保持在99%以上。

在审批时限上也大幅缩短。新办烟草专卖零售许可证承诺时限为5个工作日,变更3个工作日,截至目前,新办证实际平均用时仅3.77个工作日,变更2.07个工作日。另外,烟草专卖零售许可其他事项均保持当即受理、当即办结。围绕许可证现场勘验的堵点问题,嘉兴市烟草专卖局数字化团队探索了《许可证智慧勘验新模式》课题,实现移动端一站式勘验,平均现场勘验用时从56.2分钟缩短至22.8分钟。

严格执法,营造公平竞争的市场环境

嘉兴市烟草专卖局聚焦本地市场,持续健全“双随机监管+重点监管+信用监管”的现代化市场监管体系,为卷烟零售户科学构建画像,提升市场监管精度,实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。据悉,今年嘉兴地区已查获涉烟违法案件1213起,查获各类违法卷烟31万余条,案值5900余万元。

假私烟是危害市场公平竞争的主要因素。嘉兴烟草依托“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系建设,打击假私烟对市场的冲击。在专车运假领域,今年以来,嘉兴市烟草专卖局已联合公安部门拦截运假专车40辆,涉及假烟7.3万余条,极大震慑了运假售私行为。

此外,嘉兴烟草还引进大数据监管工具,开展涉烟违法信息线上网络巡查,清理互联网平台违法广告信息130余条,有效净化了网络空间,切断互联网售假售私渠道。

依法行政,打造廉洁规范的法治环境

法治是最好的营商环境。嘉兴烟草致力于加强自身法治化建设,设立“三道关口”提升依法行政水平,坚定不移做好市场环境的守护者。

嘉兴烟草建立了案件审理员审查机制,对行政处罚、行政许可案卷进行靠前内部审核。法规部门对专卖执法案卷进行统一合法性审查,发出意见建议书,形成内外审核闭环。成立案件审理委员会,对重大疑难复杂案件进行集体讨论,围绕案件事实、证据、程序、法律适用等进行全面审查,依法决策。

同时,定期开展专卖管理规范问题专项整治和案卷评查检查活动,通过自查自纠、督查督导、问题整改,推动依法行政工作自我完善提升。积极探索“贯通协同监管”新机制,专卖执法部门与纪检监察、财务审计、法规企管等部门密切协同,推进监督检查信息共享、事项融合、人员互助,以“群智慧”促“大监督”,以“大协同”促“大规范”。此外,还定期通过市场走访、问卷调查、满意度评价等方式,向市场经营主体收集执法人员违法违规或不当执法线索,凝聚内外协同监督合力。


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