涉烟违法违规大户整治是专卖管理老生常谈的话题，也是市场监管的重点工作，做好涉烟违法违规大户整治，对维护辖区卷烟市场健康有序发展、实现经济运行高质量发展起到重要的作用。笔者结合工作实际，就涉烟违法违规大户整治工作再谈几点思考。

一、涉烟违法违规大户带来的影响

众所周知，涉烟违法违规大户至于各级专卖执法单位、广大零售客户，如同过街老鼠人人喊打。之所以会如同情形，至于以下几个方面：

一是违法违规大户扰乱了市场经营秩序。违法违规大户通过非法收购真烟、违法贩入卷烟等方式扰乱了本地卷烟零售市场经营秩序，冲击了烟草专卖专营的管理体制，而且违法乱纪非法获利的侥幸也会产生了一定的“效仿”作用，诱使试图抱有同样侥幸心里的客户和其他人员违法违规和协同违法违规工作，给大户治理带来了工作压力。

二是违法违规大户冲击客户经营等级分类机制。违法违规大户非法收购使得市场对于某些品规的需求处于落户不落地的虚态，在现有的橄榄型比例分级机制下，被收购的客户在虚售状态下经营等级得以维持和提升，广大诚信守法的客户经营等级或多或少受到了挤压，导致客户实际经营状态与经营等级的一定脱节。

三是违法违规大户伤害了广大客户利益。违法违规大户非法贩入的卷烟直接冲击辖区基于市场状态实施的投放管理，使得相同品规或同类品规的市场零售价格受到了波及，一些原本持有相同品规或同类品规的客户经营计划被打乱，客户门店经营该品规或同类品规的毛利润也被打折扣，广大诚信守法的客户利益受到了伤害。

二、推进违法违规大户整治的措施

违法违规大户带来的负面影响较为突出，各级专卖管理部门就要综合利用各种手段，持续高压推进违法违规大户整治工作。

一是通过端窝破网惩烟贩方式推进违法违规大户整治。持续健全强化办案协作机制，聚合公安、邮管、市监等力量持续联办各类涉烟违法违规案件，摸准并铲除违法违规大户构建的流入真烟兜售网、本地真烟违规收购网；同时还要积极配合、推动检察院、法院对涉烟犯罪份子快捕快判，尤其严惩涉烟首犯，切实提升联合办案抓捕追刑惩戒的震慑力。

二是通过案源梳理再利用方式推进违法违规大户整治。健全违法违规大户案源查找机制，系统梳理近年来本地查办的大户涉烟案件，协同兄弟单位共享大户异地涉烟违法违规信息，使得违规大户的涉烟行为脉络清晰、画像精准；同时，还要与其他办案部门或兄弟单位共同收集归纳大户的违法习惯、托运渠道、倾向品规、流向区域、行动习惯等特点，助力对违法违规大户的及时打击、精准打击和高效打击。

三是通过行政许可细倒查方式推进违法违规大户整治。全方位开展零售许可证申办倒查工作，系统收集梳理各个时段和相应区域申办零售许可的政策条件，对照核查违法违规大户申办当初提供资料和合理化布局要求，对欺骗、贿赂等不正当手段取得零售许可的启动撤销程序，积极稳妥推动违法违规大户的关停并转；同时，严格被取消经营资格大户的申办管理，严防大户更换马甲、替换身份继续申办零售许可证试图持证合法经营，在推动降低违法违规大户存量的同时遏制他们的增量。

四是通过异常客户常整治方式推进违法违规大户整治。健全完善专卖员、营销员、送货员、内管员的“四员”联动信息反馈与处置机制，界定各层级、各部门积极反馈与顺畅处置的职能责任，奠定推动问题客户有效整治的职责体系；同时，还要积推动问题客户的整改跟进机制，扎实抓好对卷烟不上柜、不出样或店铺常关门等问题客户整改成效的巩固与评估管理，积极引导异常客户彻底转变并常态化经营发展，竭力减少违法违规大户依托的异常客户群体和数量，以釜底抽薪之举铲除违法违规大户赖以生存的土壤。