2023年1月9日，海南省公安厅联合海南省烟草专卖局（公司）在琼海召开“2.17”特大制售假冒卷烟案新闻发布会，同时，当天琼海市公安局通报了此案的具体侦办情况。

一、具体案情。

据介绍，2022年1月，省厅治安总队在工作中获悉一条制售假冒卷烟线索，即海南省有多人向以外号为“乐哥”为首的团伙购买走私及假冒伪劣卷烟，在海口、儋州、琼海等地销售，严重扰乱了卷烟销售行业市场秩序。琼海市公安局和省烟草专卖局、琼海市烟草专卖局抽调近200名精干力量，组成32个抓捕组。2022年12月20日15时30分，在海南海口、海南琼海、海南临高、黑龙江黑河、云南昆明、广东汕头同时开展，对“2.17”特大制售假烟案开展收网行动。共抓获涉案人员33名，其中采取刑事强制措施20名（刑事拘留13名，取保候审3名，监视居住4名），行政处罚13名。搜查烟酒商行25家，捣毁囤放伪劣卷烟仓库28个，查扣作案手机48部，银行卡60张，账本、收据、送货单60余个，POS机5台。收缴查扣各类伪劣、走私卷烟414.986万支和电子烟2310支，现场货值458.53万元，涉案资金流水达2亿余元，该案系近年来海南省单案缴获伪劣卷烟数量最多的案件。行动期间，参战民警克服新冠肺炎病毒感染、异地作战等不利因素，服从命令、听从指挥、全力以赴，确保所有预定抓捕目标人员无一漏网，未发生人员受伤、逃跑等事件，行动取得圆满成功。

收网后，专案组迅速组织对犯罪嫌疑人开展审讯及扣押取证等工作.截至目前，已基本查清以外号“乐哥”为首，周某民、杜某、胡某男、刘某等为成员的涉案团伙，该团伙长期在广东汕头租用仓库，向外号为“龙兄”、“国哥”等人进货后，通过网上接单快递打包送货的方式向海南及全国其他省市销售假烟、走私烟。该团伙还涉及上百名三级代理，分布在全国19个省市，涉案网络面广、人员众多、金额巨大。目前，在省公安厅治安总队派员指导下，琼海市公安机关继续侦办此案。

二、几点思考。

1、为何卷烟违法案件多？

长期以来，为了净化烟草市场环境，规范卷烟经营秩序，维护国家和消费者利益，我国实行严格的国家烟草专营专卖制度。依法严厉打假打非，坚持发现一起，查获一起，处置一起，决不姑息迁就，绝不手软。但尽管如此严格执行卷烟专卖制度，为何至今烟草违法案件仍然存在？犯罪分子为什么敢无视法纪，胆大妄为？究其原因，主要在于犯罪分子认为违法成本低，所获利益惊人。以致他们心存侥幸，剑走偏锋。

为此建议专卖执法管理人员要持续不断加大宣传力度，要通过报刊、电视及网络等媒体平台宣传《烟草专卖法》，强化公民法律意识。要积极发动群众参与其中，密切关注社会动态，对于发现与卷烟相关的可疑线索、可疑人员要及时举报。对查处属实的重要线索提供者要给予适当物质和精神奖励，以表彰期举报之功，并由此激发更多的民众参与卷烟经营活动的监督之中。要做宣传常态化，监督持续化，处罚严厉化，要用铁的手腕整治烟草生态乱象，以减少或降低卷烟违法违纪案件的发生。

2、为何海南卷烟违法案件多？

虽说全国各地都有卷烟违法案件，但是近些年，海南省卷烟卷烟违法案件较多，涉案金额巨大。自2019年以来，海南省公安厅联合海南省烟草专卖局组织全省各级公安、烟草部门在卷烟打假打私工作上密切协作，连续四年开展利剑1、2、3、4号系列专项行动，成为海南省卷烟打假打私方面上的一个响亮名片。2022年“利剑4号”打假打私专项行动开展以来，海南省各级公安机关累计出动警力535人，先后破获涉烟刑事案件17起，其中公安部、国家烟草专卖局督办案件1起，抓获犯罪嫌疑人115人，捣毁囤放伪劣卷烟仓库74个，分销点96个，现场查获各类非法卷烟900多万支，现场查扣卷烟货值达1216万余元，涉案资金流水超过2.7亿元，斩断多条向海南省输送假烟的通道，查处海口寄递物流企业2家。海南省烟草部门共查处涉烟违法案件1817宗，查获各类违法卷烟3497.25万支，较好地维护了海南省卷烟市场经营秩序。

海南省卷烟违法案件多的原因主要与其特殊的地理位置有关。海南临海，处于边境地带，而且民居众多，人员复杂。因其得天风独厚的地理位置，优美的生态环境，吸引了国内外众多游前往。因此海南流动人口众多，社会人员关系复杂，无疑为卷烟违法人员提供了作案的条件。同时部分人员受国际烟贩团伙影响，相互交流，共磋意念，进而产生跃跃欲试想法。

为此建议地缘特别，人员复杂、交通便利、经济发达、案件频发的省份或区域要持续保持续烟草生产经营专卖管理高压态势。加大卷烟专卖执法队伍建设，健全人才培养机制，抽调理念新颖、思维灵活、反应敏捷、综合能力强、业务素质精的员工充实执法队伍，以提升执法能力和水平，强化专卖执法管理。

3、通报重大卷烟案件意义何在？

客观说，这是2023新年全国范围内高规格通报查处的第一起有关卷烟违法违纪特大案件，意义重大。此案件错综复杂，其查处历时之长，涉案人员之多，涉及金额之大，社会影响之广，令人不可思议。这个案件的查处与通报，再次向广大民敲响警钟，要时刻保持敬畏之心；并明确告示任何人、任何时候在卷烟生产经营方面都要严格自觉遵纪守法，不能有侥幸心理。在维护国家和消费者利益、依法打假打私、严肃专卖执法管理方面始终保持坚强决心，对违法违纪的查处毫不手软。

对于烟草生产经营者要树立正确的价值观和利益观，正确看待自己的私利，切实摆正国家利益、消费者利益和自己私利位置关系。法律不是儿戏，要坚信它的公正性、权威性和严肃性。任何人任何时候却不能凌驾于法律之上，要强化道德底线不可破、法纪红线不可越的意识，严格依法赚钱、切莫做不劳而获、一夜暴富的白日梦。

为此建议今后全国各位在查处卷烟建法案件时，要加大支持力度，尽快侦查结案，对涉案金额多、影响大的案件要及时召开发布会或通过媒体宣传，发挥警示作用和教育意义，通过查处少数挽救多数，让人不敢、不愿以身试法，更好地维护卷烟经营安全。

总之，在烟草生产经营中，奉劝大家都必须牢记初心，不忘使命，严格守法，不能心存幻想。