舟山，东海之滨的群岛城市，是浙江省最小的地级市。近年来，舟山市烟草专卖局坚守海岛“前哨”，始终坚持谋在新处、干在实处，联合公安等相关部门协同作战，连续破获数起海上涉烟走私大案，筑牢了海上打私防线。

构建海上涉烟打私协作生态圈

2020年以来，国内卷烟走私活动出现新的变化。舟山境内海岸线绵延2444公里，成为海上涉烟走私易发区、频发区。

“对我们来说，海上涉烟打私是一个全新领域。我们在线索研判、联合执法等方面经验不足，必须要学会借力。”面对新形势新挑战，舟山市烟草专卖局副局长俞晓锋表示。

这个“力”就是地方打私力量。2020年以来，舟山市烟草专卖局积极融入地方反走私综合治理体系，主动对接海警局、海关缉私局、公安局海防缉私支队等，探索建立协作共建机制，海上涉烟打私协作生态圈初现。

舟山市局等6家单位签订打私合作协议现场。

2020年9月，舟山市烟草专卖局联合舟山海警局印发联合打击烟草专卖品海上走私违法犯罪活动协作配合办法，同年10月成立舟山市打击海上涉烟犯罪情报指挥中心，这是浙江省第一家烟草、海警联合成立的实体指挥中心。

2021年年初，通过前期沟通协调，舟山市政府将打击海上走私卷烟工作纳入《舟山市反走私综合治理工作要点》，并明确舟山市局为反走私综合治理成员单位。

2021年4月，舟山市烟草专卖局与反走私办、海关缉私、公安海防等6部门共同签署反走私基层党组织联合共建协议，各县（区）烟草专卖局也分别与舟山海警局在各县（区）的工作站签订联合执法协议。

握指成拳，合力致远。“区域统筹、条块结合，资源共享、融合共赢”反走私综合治理格局的形成，进一步凝聚了工作合力，有效实现了情报互通、信息共享和打击联动，为持续筑牢海上涉烟打私防线奠定了良好的组织基础。

提升群防群治的社会治理能力

宣传教育是海上涉烟打私的一把“利剑”，发动群众的力量可以让海上涉烟走私行为无处遁形。

近年来，舟山市烟草专卖局持续组织开展“反走私宣传教育月”活动，聚焦岛屿、码头、渔村等重点区域，通过反走私知识宣讲、反走私手册发放等形式，向当地群众宣传海上涉烟走私违法行为的危害、涉烟举报电话及相关政策，联动海岛零售户、消费者及渔民形成合力，因地制宜构建起反走私治理的一道“防火线”。

专卖管理人员向海岛渔民开展海上反走私宣传。

将宣传工作落实到社会面上，舟山市烟草专卖局利用人民网等媒体广泛宣传报道涉烟反走私典型案件，进一步强化社会群众反走私宣传工作，提升群众抵制海上走私违法活动的自觉性，持续构建群防群治的反走私格局。

涉烟反走私治理不仅需要宣传教育“软”措施托底，更需要日常管控“硬”措施护航。

舟山市烟草专卖局根据海上涉烟走私的特点，将码头作为反走私管控的重点区域，通过对码头风险点综合评估，将各类码头分为有主可控码头、临时作业点码头、无主废弃码头及港（岙）口，实行分层分类管控，有效守住海上涉烟走私的主卡口。

同时，协同公安等部门对大桥卡口、重点码头进行实地踏勘，联合海警、海事等执法部门开展打击破案、海上缉查、陆上设卡堵截、清港除险、市场严查严打等行动，针对辖区重点渔村、重点海域、重点码头、重点卡口进行联合打私巡防，进一步筑牢舟山海岸反走私防控体系网。

“应对新形势、新挑战，我们也在不断总结，主动适应海岛打私的新变化，根据海岛实际，依托群防群治，进一步提升海岛小城打击海上涉烟走私犯罪活动的能力。”舟山市局专卖处处长潘申鑫如是说。

探索数字化海上涉烟打私路径

近几年来，违法犯罪分子的手段越来越多样化，反侦查能力也越来越强，给海上涉烟走私案件侦办带来不小挑战。

舟山市烟草专卖局以变应变、因时而变，针对性地开出了“以数字化助力海上涉烟打私”的“药方”。他们高度重视海防多部门联合，开展大数据分析和情报导侦，实时了解海上动态信息，确保走私活动“来”能触网、“动”知轨迹、“走”明去向，为精准打击海上涉烟走私活动提供了有力的信息支撑。

2020年9月的一个深夜，舟山市普陀区烟草专卖局收到情报——有人在舟山某海域非法走私卷烟。他们第一时间联合公安、海警等成立办案组，开展专项联合行动。

“这是舟山烟草联合公安等部门查办的第一起海上走私卷烟案件。当时，我们只有非常模糊的信息，没有时间、没有地点，甚至没有确定的船只，要从中找出目标船只无疑是大海捞针，更何况还要确定其运动轨迹、登陆码头及具体时间，更是难上加难。”舟山市局专卖处副支队长顾嘉懿坦言。

面对困难，迎难直上。办案组立即开展案情分析，通过对各类数据抽丝剥茧、去伪存真、深度研判和缜密分析，方向逐渐明朗，案情逐渐清晰，一艘出没于桃花岛附近海域的船只进入了办案组的视线。

兵贵神速，2020年10月的一天，舟山市烟草专卖局、普陀区局联合海警部门出动执法人员70余人，在舟山市桃花岛南部海域附近成功查获该走私货船，查获走私卷烟7万余条，涉案金额1400余万元。

岱山“11·21”特大海上走私卷烟案清点现场。

在数据导侦的助力下，舟山海上卷烟打私工作取得良好成效：2020年以来，共查获海上涉烟案件4起，抓获犯罪嫌疑人50余人，查获海上走私卷烟1万余件，烟丝近900公斤、滤嘴棒200余万支，严厉打击了涉烟走私违法犯罪行为，切实维护了海岛卷烟市场秩序。

岛城不微为，奋楫正扬帆。下一步，舟山市局将不断深化与地方打私部门的协作，通过构建数据通道，以数据驱动情报，强化情报导侦，在精准、全链打击海上涉烟走私活动的道路上不断前进。