当前正处于百年未有之变局，国际国内不稳定因素增多，潜在风险加剧，各行各业都面临严峻挑战和考验，烟草行业亦然。其实基于持续经济新常态、新冠肺炎疫情、控烟覆约等多种因素交织影响，烟草行业面临的困难和压力更大，挑战更多，为此烟草各职责部门要保持清醒头脑，依法坚定不移地履行好自身职责，确保行业稳定发展。特别是专卖执法队伍要始终履行好“四个维护”职责，加大专卖执法力度，严厉打击一切制假贩假、走私、参与真烟流通、左右价格等扰乱市场等违法违纪活动。在履行“四个维护”职责方面要坚决做到信心坚定，意志坚定、力度坚定，决不含糊，毫不松懈。

一、维护国家利益。

首先依法执行烟草专卖是维护国家利益的需要。国家利益是至高无上的，任何时候都必须将国家利益摆在第一位。家是最小国，国是最大家，没有国就没有家。只有国家富强昌盛，兴旺发达，人民才能安居乐业，平安吉祥。因此维护国家利益既是责任，更是义务。

国家发展带动经济发展，经济支撑推动国家发展。为此要确保国家税源稳定，税收应收尽收，同时做好开源节流。众所周知，烟草行业的发展为国家税收作出了巨大贡献，近些年每年都要上交超过1万亿的利税，占国家财政收入的6%左右，为国家发展和民生事业作出突出贡献。

而一切制假贩假、走私、真烟非法流通等违法违纪行为，既扰乱卷烟市场正常秩序，又侵害消费者合法权益，更存在偷税漏税问题，导致国家税收流失，严重地损害了国家利益。因此必须毫不手软进行严厉打击。对一切违法生产、经营烟草制订的行为，都没有什么可同情，不需要存在隐恻之心。专卖执法队员没有什么借口和理由为不犯罪分子网开一面，替他们开脱。如若专卖执法人员徇私枉法、人情执法，那就是对国家利益的损害，失职失责。因此全体专卖执法人员要提高政治站位，增加国家责任感，切实担责履职。

二、维护消费者利益。

其次依法执行烟草专卖是维护消费者利益的需要。我们知道卷烟消费者是卷烟消费的对象，是广大吸烟的烟民。烟民花钱买烟消费，那么其合法权益应该得到保护。即要确保他们买的是真品，而不是伪劣假冒品；买的应该是有生产资质、有安全生产条件和科学生产流程的中烟公司产品，而不是没有资质、卫生脏乱差的私人作坊加工品。

本来烟草中含有尼古丁等有害身心健康的物质，要想减少卷烟对吸烟者身心危害，必须严格的生产工艺，同时适当降焦减害，增香调味，以更好地符合消费者口味和需求。消费者花钱消费，要的是货真价实，要的品质纯正的真品。如果连这一点最起码的权益都无法保障，那么谁还会愿意消费，乐意消费，积极消费呢？

因此为了切实维护消费者利益，必须依法从严抓好卷烟专卖管理，要加大宣传力度，加大造势氛围。要通过一些典型的案例讲解和展示，产生影响力和震慑力，让不法分子知晓违法从事烟制品生产、经营必须付出沉重代价，从而促使他们打消违法念头，进而不敢、不愿、不想去以身试法从，从源头上预防和减少违法违纪行为的可能性。

三、维护行业利益。

再者依法执行烟草专卖是维护行业利益的需要。有卷烟消费者，才有行业存在的必要，也才有行业利益而言。由于烟草是特殊商品，特别是含有有害身心健康物质，长期过度吸烟不仅对吸烟者自身的心肺、气管和支气管等产生不利影响，而且也会对周边人带来“二手烟”危害。据有关资料统计，每年死于烟草相关疾病的人数惊人，损失巨大。随着吸烟有害身心健康、公共场所禁止吸烟的宣传造势，越来越多的人对吸烟有害有了理性认识，有了更深刻的理解。抵触烟草、禁止吸烟的人越来越多。

当然凡事必须一分为二辩证看待，我们既要看到烟草有害的一面，但也不可否认其积极性一面。实际上之所以为什么至今仍有大量烟民的存在，原因就在于烟草有提神消劳、舒筋活骨、排忧解愁、刺激兴奋、激发灵感等作用。特别是现代年青人有生活和工作等巨大压力，往往感觉身心疲惫，忧愁恼闷，于是他们就会借助吸烟来缓解压力，释放情绪、激发动力。正因如此，尽管说吸烟有害但依然有庞大的烟民队伍，而这庞大的烟民队伍推动着行业的发展，也养活了数千万的烟草人。

为此行业要发展，行业要生存，就必须维护行业利益。特别是要优化行业整体形象，改变人们对烟草行业的偏见和敌视。因此行业人自身要严格自律，提升自我形象和约束力。要依法加强规范管理，特别是专卖执法管理，严厉打击一切违法违纪卷烟经营行为，切实维护好消费者利益。实际上维护消费者的利益，就是维护行业利益的关键和基础。可以这么说一个不把消费者利益放在心中，顶在头上的行业，注定不会持久兴旺的。为此专卖执法队员，要认清新时代卷烟违法犯罪行为的特点，呈职业化、集团化、智能化、隐蔽化趋势，要加大对卷烟违法违纪行为的研判，加大盲点盲区的执法宣传，加大重点区域的监控力度，利用“互联网+”功能加大信息搜集、整理、分析，不断提升专卖监管力度和打击力度，维护行业切实利益。

四、维护零售户利益。

另外依法执行烟草专卖是维护零售户利益的需要。为什么这么说？因为卷烟违法违纪经营行为，轻则是违法当事人受益，重则扰乱卷烟市场，影响正常卷烟经营秩序，这给守法经营户势必带来干扰和利益损失。特别是那些低价回购、网购、贩假、参与真烟非法流通的零售户，他们的行为对守法零售户来说简直是一种挑衅，也是一种利益掠夺。因为这些零售户从不正常渠道低价进购卷烟，利润空间肯定比从正常的烟草公司进购卷烟的要大，售价可操作性强。且这些人善于花言巧语欺骗消费者，以优惠价吸引客源，显然容易造成守法经营户客源流失。

也许有人会有疑惑，现在消费者都很聪明，贩假卖劣很容易被识破的，谁会敢贩假卖劣？那只能说有这想法的人头脑太简单，内心太善良了。实际上不可否认有些卷烟消费者都很谨慎，也能识别一些假烟，但问题是并不是所有消费者都有这种谨慎心理，也不是所有消费都能识别假烟，因贪便宜买假货却不知晓的大有人在，甚至还有被低价蒙骗者还主动帮违法零售户推荐卷烟的都有可能呢！同时还不排除实际中有消费者即使买了觉得味道不正的包把烟，也未必会去找零售户理论的。当然违法行为，必须得到严惩，决不能让老实人吃亏，不能让无辜消费者受骗。为此执法专卖者必须扛起打假走私责任，为守法零售户和消费者筑牢安全屏障，确保他们切身利益不受损。

总之，新时代新变化，烟草行业发展到今天，在利益驱使违法违纪行为仍时有发生，而且有时候涉案价值巨大。故专卖执法人员不仅不能放松执法，而且还必须加强执法。要时刻保持高压态势，保持利剑出鞘姿态，强化“四个维护”，提升专卖执法认识，确保行业正常有序发展。