为规范行政许可行为，提高行政许可卷宗质量，云南省丽江市烟草专卖局建立行政许可卷宗评查常态化机制，自5月起，按月开展行政许可卷宗评查。

成立评查班组。成立由专卖监督管理科、法规科工作人员和县（区）局证件管理业务骨干组成的“天平”行政执法标准化建设技能班组负责行政许可卷宗评查工作，为卷宗评查工作提供人才支撑。

评查全面覆盖。每月从上月办理的行政许可证卷宗中，每个县（区）局每种行政许可类型的卷宗随机抽取不少于1份进行评查。5月，丽江市局从各县（区）局上月办理的行政许可证卷宗中随机抽取了25份进行评查，卷宗涵盖了新办予以许可、新办不予许可、变更、延续、停业、歇业、恢复营业、注销等办理过的8种行政许可类型。

创新评查方式。评查采取无纸化办公的方式进行，各县（区）局对被抽取的卷宗扫描上传到市局专卖监督管理科，专卖监督管理科收集后分配给评查人员进行评查，填写电子评查表。评查采取交叉检查的方式进行，县（区）局之间相互评查，同时每名评查人员对每种卷宗类型都进行评查，丽江市局专卖监督管理科、法规科工作人员对每个县（区）局的卷宗和每种类型的卷宗都进行了评查。

严格评查标准。卷宗严格按照云南省烟草专卖局行政许可卷宗评查标准和行政许可示范文本标准进行评查，通过评查，汇总分析存在的问题、不足和风险点，并将相关情况通报各县（区）局进行改进，以卷宗评查推进行政许可示范文本落实，推进行政许可标准化建设。