广东粤电湛江生物质发电公司内,一批假私烟草制品经环保工艺处理后,转化为15万度居民用电,被输送到千家万户。这批公开销毁的非法烟草制品,均为湛江市烟草专卖局依法罚没的涉案物品。
上述一幕,发生在今年湛江烟草、海警、海关缉私等部门联合举办的罚没烟草专卖品公开销毁活动现场。
作为祖国的“南大门”、广东的“西大门”、全国海岸线最长的地级市,湛江西临北部湾、三面环大海,是东南沿海重要的港口城市。特殊的地理位置,使其成为中越边境、北部湾海域走私卷烟的重要通道,是广东乃至全国烟草打假打私的重要战场。
近年来,湛江市局始终高擎烟草专卖利剑、保持打假打私高压态势,在严厉打击海上走私、深化联合打假打私、全力侦办大案要案等方面主动出击、积极作为,取得了丰硕战果。
今年以来,湛江市局查获海上偷运上岸转运分销卷烟数量同比大幅增长 /湛江市局 供图
守好国门 严打海上走私
今年以来,北部湾海上走私卷烟活动向湛江雷州半岛、徐闻县沿海区域漂移,形势十分严峻。
根据举报线索,湛江市县两级烟草、海警、海关缉私、公安多方联动,对不法分子利用“大飞”(改装过的大马力摩托艇)开展走私卷烟违法活动实施精准打击,成功查获一批海上走私卷烟案件。
据统计,相关案件共查获走私卷烟、境外假烟6000余万支,货值7000余万元,查缴“大飞”3艘,抓获涉案人员41人。对此,湛江市委市政府专门批示表扬,并要求继续深挖扩线,形成强大震慑。
打击境外制假、海上走私卷烟活动,是当前全国烟草打假打私工作的重要任务。
面对近年来境外制假、海上走私增多的态势,国家局、广东省局对湛江市局下达“密切关注源头走私,保持二线拦截高压态势,严防走私卷烟上岸分销”的重点任务。
守好国门,筑牢防线。置身打击海上走私第一线,湛江烟草专卖执法人员常年把守国门,与涉烟违法犯罪分子长期斗争,对中越过境、北部湾海上走私烟草专卖品等活动露头就打、不留死角,坚决筑牢海上反走私防线。
执法力量,前移基层。2017年以来,湛江市局将专卖稽查力量延伸至基层单位,挑选全市系统精干执法人员,组建稽查支队直属一、二、三大队,挂点市县两级片区,打破常规执法规律,不分昼夜协同公安等部门开展卷烟走私情报经营、大案查处。
通过和公安干警一道昼夜蹲守跟踪、深度经营线索,稽查支队直属一、二、三大队联合公安部门屡破大案,且70%以上案件都是在正常工作“8小时”以外查获,强力打击了海上走私卷烟等非法经营活动,遏制了海上走私高发势头。
情报先导,精准打击。依托国家局、海关总署在湛江共建的全国首个打击烟草走私情报中心,广东省局指派专卖监督管理处以及多个地市级局骨干力量驻点,联合湛江烟草、海关情报专班,常态化开展大数据分析和情报导侦,深入研判海上走私卷烟案件信息,追查境外生产、海上走私、运输分销各环节团伙网络。
在情报导侦支持下,湛江市局连年对海上走私卷烟活动进行精准打击,先后侦破多起大案要案。同时,立足全省、服务全国,向省内外兄弟单位推送大量有效情报线索,为全省乃至全国海上走私大案要案侦办提供情报支撑。
今年以来,在持续高压打击下,湛江市局查获海上偷运上岸转运分销卷烟数量同比去年大幅增长,极大震慑了海上走私违法分子。
湛江市局联合海警、海关等部门举办罚没烟草专卖品公开销毁活动 /湛江市局 供图
联合出击 形成制胜合力
2020年至2022年,南海之滨。
按照广东省局、广东省公安厅统一部署,湛江市局联合公安、海关缉私部门开展了为期3年的打击涉烟违法犯罪“蓝剑”行动,先后查获大量非法烟草制品、抓获一批犯罪嫌疑人,取得重大战果。
多方协作,联合作战——像这样的烟草、公安、海关等部门共同参与的联合打假打私,在湛江各地时常上演,深入推进了烟草打假打私工作。
积极争取地方党委政府支持、与职能部门开展专项整治行动、联合进行反走私宣传、联合悬赏追逃犯罪嫌疑人、共同接受中央媒体采访、联合开展销毁罚没烟草专卖品活动……
近年来,湛江市局坚持完善“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的烟草打假打私体系,积极深化部门之间、区域之间的打假打私协作机制建设,形成“政府主导、多部门齐抓共管”的联合打假打私局面。
联合打击,专项治理。湛江市局先后协同公安、海关缉私、海警等部门联合开展了“粤鹰”“蓝剑”“斩链”等多个打击涉烟违法犯罪专项行动,有效规范了烟草市场经营秩序。
协同作战,形成合力。为形成共同打击涉烟违法犯罪活动合力,湛江市局分别与广西玉林、北海、防城港,海南海口,贵州遵义,湖南张家界,广东阳江、茂名等兄弟单位,以及湛江公安、海关、海警、市场监管、邮政管理等部门建立“跨省、跨市、跨部门”的联合执法机制。
协作执法,联合办案。在建立长效执法协作机制基础上,湛江市局与公安、海关缉私、海警等部门开展“大兵团作战”联合办案模式,通过及时组建联合办案专班,为情报经营、收网打击、调查取证等办案环节提供充足保障,确保案件顺利侦办。
水上拦、岸上堵、陆上查。以反走私反偷渡为契机,推动地方政府主导烟草打假打私工作,组织开展“每1公里1名镇村干部、每5公里1名正科级干部”带队值班值守,对沿海区域进行全方位巡防巡查,筑牢多部门联合打私防线,严打卷烟走私上岸分销违法活动。
通过多部门、跨地区的全方位、无缝隙协作,湛江市局持续深化联合打假打私协作,形成多部门联防联控、合力打击的良好局面。
重拳出击 力破大案要案
午夜出击,大获全胜。
去年,在上级部门指挥协调下,湛江市局联合省内外多地公安、海关、烟草部门,出动执法人员300余人、分为49个行动小组,在粤、桂两省(区)10个地级市,同步开展“湛蓝2021-8”打击卷烟走私集中收网行动。
历经一夜奋战,执法人员成功抓获犯罪嫌疑人38人,打掉走私卷烟团伙5个,捣毁走私仓库3个,当场查获大量走私卷烟,涉案总金额近2亿元,涉嫌偷逃税款1.3亿元。
经查,该案犯罪嫌疑人通过联系越南当地走私卷烟团伙,将卷烟从中越边界分批偷运走私进境,经广西仓库中转至广东分销,是一个涉及境外组织货源、跨境偷运、专人专运和多地分销的完整走私链条。
这起重大案件的侦破,只是湛江市局重拳出击端窝打点、全力侦破大案要案的例子之一。
近年来,湛江市局紧紧抓住侦办大案要案这一关键环节,与公安、海关、海警等执法部门密切协作配合,先后侦破2020年“11·07”海上走私卷烟案、2021年“1·04”非法销售寄递走私雪茄案、2021年“6·22”非法销售运输仓储走私卷烟案等一批重大案件,沉重打击了涉烟违法犯罪活动。
从获得情报线索到研判固定证据,再到挖出跨国巨网、跨省精准打击——由湛江市局、湛江海警局联合侦办的2020年“11·07”海上走私卷烟案件,涉及越南、广东、福建等境内外、多省份,现场查获违法卷烟6509.5万支,案值6366.6万元,是当年全省查获实物量最多、案值最大的海上走私卷烟案。
依托大数据分析研判,湛江市局、湛江海关缉私局成功侦破2021年“1·04”非法销售寄递走私雪茄案,现场查获走私雪茄6371支,查证该走私团伙非法销售雪茄3188.56万支,累计偷逃税款超过1.6亿元,成功追诉在背后操纵网站的境外非法贸易公司,对走私团伙连根拔起。
历经9个月经营摸排、扩线经营,湛江烟草、海关部门与广西烟草、海关部门加强跨省协作,配合布控踩点,精准锁定嫌犯,一举破获2021年“6·22”非法销售运输仓储走私卷烟案,成功抓获了上、中、下游等涉案人员。
打到源头,抓获主犯。“近年来,我们积极推动政府主导,充分整合办案资源,全力侦办大案要案,成功破获了一批涉案金额高、范围广、影响力大的重大案件,实现从‘打环节’到‘打链条’的突破。”湛江市局专卖办负责人说。
严守国门,重拳出击。
烟草打假打私是一场攻坚战、持久战。面对涉烟违法犯罪活动新形势、新变化,湛江市局将忠实履行专卖管理职责使命,高压严打涉烟违法犯罪活动,为全省乃至行业高质量发展保驾护航、勇立新功。
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