询问是案件调查取证程序中的重要环节,询问效果的好坏直接影响到其他间接证据是否能够得到充分的印证。执法人员应当掌握一定的询问技巧,根据被询问人的配合程度、陈述进度及时调整询问方式。
而询问笔录是否能到得到顺利的开展,前期的准备工作起着往往起到决定性的作用。
询问前准备:
1、确定合适的询问人。要根据案情性质。案件难易程度被询问人的经历特点等情况,有针对性地选择询问人,如果询问文化素质较高的当事人就要选择相应文化程度。沉着冷静,具有丰富知识的询问人,再比如,询问女性当事人最好由女性专卖执法人员进行,有助于打消被询问人的顾虑,便于沟通确保询问效果。
2、了解案件的情况。在正式询问前执法人员应当全面了解、熟悉案情。在询问之前,基于现有的证据对案件性质作出初步判断充分掌握案件涉及的相关法律为制定询问计划,确定询问内容打好基础。此外还要了解当事人的信息,如:当事人的籍贯、年龄、文化程度,历史违法记录及是否持有烟草专卖零售许可证等情况。此外还要了解当事人的信息,还有初步判定当事人违反了那条法律规定,应如何处罚,处罚的条款依据是什么。
再如:在询问语言不懂或不通晓当地通用语言文字的人时,应当及时的配备翻译人员,并在询问笔录中注明翻译人员的姓名,住址,工作单位和联系方式。
3、制定询问计划。在正式询问前必须制作切实可行、针对性强的询问计划。根据违反规定和处罚依据条款,确定询问框架,关键性询问环节。在实际工作当中,询问计划即使不形成。书面计划,但办案人员也要考虑好询问方法。步骤,重点内容以及突破口等做到心里有数。还要考虑到怎样回答被询问人的辩解,如果出现僵持的局面如何办?询问与其他措施的配合等等。同时也要考虑到询问的时间、地点,询问时氛围的营造。
做好了前期的准备工作,我们进入到询问技巧环节,实践中,执法人员常用的询问技巧主要有以下四种。
一紧扣主题、有的放矢
询问的目的是查清违法事实,因此应当紧扣调查主题。只有对具体的事实要素进行调查,而不应对事件的违法性或者合法性作出评判。评判执法人员在调查询问中要紧紧围绕准备阶段确定的涉嫌案由开展询问。切忌眉毛胡子一把抓,主次不分。如:在对涉嫌销售非法生产的烟草专卖品案件对当事人进行调查询问时。执法人员应当重点围绕假冒伪劣卷烟的购进价格,购进数量,销售价格,已销数量等进行询问。而胡须纠结于当事人是否持有烟草专卖零售许可证,是否知道销售对象为假冒伪劣卷烟等问题。
同时要注意在询问时有意识地予以规避诱供、胁迫,欺诈,暴力性质的问题。也要注意规避未审定先定性的问题。如:“你的行为已经构成了XX,我们将对你做出这样的处罚,你有什么需要陈述和辩解的吗?”。
问题精炼、言简意赅
问题尽量明确,执法人员在调查询问中用语应当谨慎、通俗、易懂、并具有较强的逻辑性。询问必须用语规范准确,不能出现含糊语言模棱两可的语言,比如,“大概”“可能”“也许”“左右”。特别注意的是被询问人也不能出现模棱两可的语言。由被询问人陈述违法数额时“大概2000元”这样的语言不能确定具体违法金额。致使案件处理时难以认定。
抓住破绽、善用矛盾
在询问过程中,被询问人陈述的内容可能与其他知情人提供的证言存在矛盾,或者以烟草专卖局前期取得的证据存在矛盾,这些矛盾都是深入询问的突破点。比如在案件查办的过程中,当事人、当事人的老婆和当事人的店员供词不一致,而当事人的店员证词与电子数据或书证(比如:微信记录,来往账册)吻合,则按照证据采信规则,《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十三条第七款“其他证人证言优于与当事人有亲属关系或其他密切关系的,证人提供对当事人有利的证言”。则应该采信店员的证人证言,并以此为突破口。重新对老板进行询问,以达到相互印证。执法重点应当有效利用这些矛盾,抓住破绽深入询问,要求当事人详细清楚的解释出现矛盾的原因。迫使其如实供述违法问题,查清事实真相。有效利用矛盾,建立在执法人员已经掌握一定的证据及违法事实的基础之上,这也要求询问之前执法人员要充分的做好各项询问准备工作,不然仓促上阵。漫无目的的发问。
巧用证据、攻心为上
证据是认定违法事实的根本证据。在询问过程中被询问人通常存在侥幸心理,意图蒙混过关。针对这些心理状态,执法人员恰当的启有已经掌握的证据能够促使当事人将心理状态与“蒙混过关”转变为“如实交代问题”需要特别注意的是,执法是在启用相关证据材料时,必须保证证据真实可靠,否则会让当事人进一步确信自己的判断,增强晓幸心理。以更加的抵触心态对抗调查询问。
执法人员应当注意使用证据的时机,一般不能再询问开始就抛出证据。而是根据询问的进度,当事人的配合程度及心理状态来掌握出示证据的恰当时机。另外执法人员要针对询问对象的不同和现有证据情况采取不同的方式。如:针对社会经验丰富、配合程度差对象,应当采用隐晦暗示的方式,让其认为烟草专卖局已经掌握了确实充分的证据,从而放弃狡辩和抵赖,如实交代违法事实。针对社会经验较少配合程度较高的询问对象,可以开门见山、单刀直入,对其形成心理压力,促使其尽快如实的交代违法事实。
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