酉阳土家族苗族自治县位于重庆市东南部，地处武陵山区腹地，是出渝达鄂、湘、黔的重要门户。独特的地理位置，给当地卷烟市场监管带来严峻的考验。近年来，酉阳县烟草专卖局深入贯彻落实上级工作部署，坚持上下联动、左右协同、内外发力，从队伍锤炼、协同共治、数据赋能三方面汇聚专卖管理工作合力，切实为高质量发展保驾护航。

正风肃纪苦练内功

“专卖上水平，队伍要先行。如果没有一支过硬的专卖队伍，何谈保驾护航？”对于专卖队伍建设，酉阳县局分管专卖负责人李尚元这样说道。

强体魄、提素质、正作风，酉阳县局以军事化训练和党性教育为抓手，注重用好“家门口”的红色资源，经常性组织专卖队伍开展“参观一次革命旧址、听一个红色经典故事、重温一遍入党誓词”活动。同时，开设“传承红色基因，凝聚奋斗力量”讲台，紧密结合队伍思想实际，对照党的初心使命、对照革命先烈事迹、对照专卖职责使命开展学习教育和检视活动。

“通过军事化训练和党性教育，正风肃纪，进一步强化了执法人员责任意识，铸造了一支忠于党、忠于法律、忠于行业的专卖铁军。”酉阳县局副调研员冉杰说。

此外，为全面提升员工整体素质，酉阳县局深入开展专卖队伍培训。

1991年出生的张宏川是酉阳县局专卖队伍中最年轻的“兵”，2018年曾代表重庆市局参加过全国专卖技能竞赛。“单丝不成线，独木不成林。我们是一个集体，只有共同进步，才能从容迎战。”张宏川说。因此，他和几个业务骨干主动当起培训老师，每周组织开展案卷制作、真假烟鉴别、案件查办实操培训等，并围绕打假打私和市场管理等主要职能开展研讨。

2019年，这支平均年龄50.2岁的专卖执法队伍，在参加全市系统专卖管理劳动和技能竞赛中荣获团体第七名、个人第三名，2名稽查员分别被评为全市系统“全能标兵”和“真假烟识别单项标兵”。

为进一步调动专卖人员的工作积极性，酉阳县局建立健全考核激励机制，不断细化、量化考核标准，工作有计划、过程有记载、结果有检查、考核有奖罚已经成为制度。

多方联动协同共治

近年来，从外省小批量、多频次非法运输烟叶至酉阳的现象时有发生，严重扰乱了边界烟叶收购秩序。

2019年烟叶收购期间，酉阳县局接到举报，称有人将从贵州省沿河县非法运输烟叶到酉阳销售。酉阳县局第一时间与沿河县局联系，在两地公安部门的参与下，最终在运输环节将6744公斤烟叶成功拦截。

“该案的成功破获，离不开近年来我们与周边区县专卖执法部门建立的联合协作机制。”酉阳县局专卖科科长张勇说。

自2016年来，酉阳县局先后与湖北龙山、湖南来凤和贵州沿河等毗临地区烟草部门签订边界烟草打假协作协议，建立了联合协作机制，定期就涉烟案件发展趋势、线索挖掘等交流经验，通过联席会议共商、信息定期共通、技能互训共学、案件线索共研、真烟外流共控，共同维护边界烟草市场秩序稳定。

2020年1月，酉阳县城一副食店因多次销售假烟被行政处罚，但屡禁不止。酉阳县局会同公安、邮政管理等部门成立“8·14”销售假烟网络案专案组，对案情进行会诊、商讨和研判，组织相关人员多方取证，缜密调查。同年8月，该案成功收网，最终判刑2人。这是酉阳县第一起持烟草专卖零售许可证经营假烟被判刑案件。

酉阳县局不断加强联合协作打假机制建设，在打击跨区域涉烟犯罪、信息共享、案件协办等方面凝聚了合力，涉烟重大案件查办的硬实力得到大幅提升。

科学应变数据赋能

唯改革者进，唯创新者强。

随着重庆市局“互联网+专卖”建设工作深入推进，酉阳县局主动作为，先后参与了全市系统专卖管理信息系统和打击涉烟违法犯罪大数据中心建设。

酉阳县局对历年来收集的涉烟违法案件犯罪嫌疑人的基本情况、活动地点、常住情况、曾违法犯罪情况等进行统计分析，以大数据采集为基础、融合为关键、分析为突破、运用为核心，形成对案件、人员、线索等的监控管理。同时，通过云数据对快递、物流信息数据进行分析、整理，广泛收集情报，加大对重点户和违规大户的管理力度，重点防范真品卷烟流入、流出问题，切实增强了市场监管的科学性、针对性和实效性。

“十三五”期间，酉阳县局加强与相关部门的合作，查获违法卷烟550万支，案值300余万元，案值同比增长300%以上；破获1起国家级、2起市一级、1起市二级本地销售假烟案件，卷烟市场净化率从96.8%提升至99.1%。

“下一步，酉阳县局将按照重庆市局‘依法治烟’战略部署，深入贯彻行业‘放管服’改革和‘互联网+监管’工作要求，深入推进专卖管理转型升级，切实为‘两烟’市场健康发展保驾护航。”酉阳县局主要负责人李常军说。