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完善廉洁风险防控体系 答好风险防控“政治考卷”

——河南许昌烟机公司廉洁风险防控工作纪实
2021年12月06日 来源:烟草在线 作者:周鹏程
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近日,河南许昌烟机公司党委组织召开富思特公司廉洁风险岗位管理、规范管理专项巡察反馈会,传达巡察组专项巡察反馈意见,指出存在的问题,并对整改工作提出要求。至此,该公司党委对下属17个党支部(党总支)开展的廉洁风险岗位管理专项巡察工作圆满结束。

近年来,为答好廉洁风险防控这张“政治考卷”,许昌烟机公司党委始终以“实”为重点,以“问题”为导向,以“改”为关键,以“见效”为目的,以“钉钉子”的精神狠抓廉洁风险防控工作,坚持不懈,久久为功。

夯实工作基础,强化责任落实

许昌烟机公司党委加强组织领导,着力推进廉洁风险防控工作体系化、科学化。在公司党委统一安排部署下,各党支部(党总支)提高政治站位,坚持思想和行动相统一,认真落实廉洁风险防控工作,对职权责任、廉洁风险点及防控措施进行全面梳理,制定了《职权和责任清单》《廉洁风险和防控措施清单》。公司党委切实履行管党治党政治责任,印发了《廉洁风险防控管理办法》,从前期预防、中期监控、后期处置等方面建立了廉洁风险防控管理体系和流程,成立了廉洁风险等级评估委员会,将各党支部(党总支)依照《办法》梳理的《职权和责任清单》《廉洁风险和防控措施清单》汇编成《廉洁风险防控管理手册》,并组织廉洁风险等级评估委员会成员依据《廉洁风险防控管理手册》,从权力的重要程度、自由裁量权的大小、资金流量、腐败现象发生的概率、隐蔽性、危害程度等四个维度对公司各部门的风险点等级进行了评定,共梳理出廉洁风险岗位79个,其中高风险岗位16个,中风险岗位53个,将中层干部岗位按照高风险等级进行管理。要求各党支部(党总支)根据风险点的业务特点和风险等级,制定、完善具有针对性的防控措施,筑牢防腐拒变的“堤坝”。

为进一步精准识别廉洁风险点责任人,细化廉洁风险防控责任,公司党委充分运用巡察成果,针对巡察中发现的“廉洁风险责任人识别不够精准”、“廉洁风险防控措施针对性不强”等问题,创新工作思路,组织制定了《关于精准识别廉洁风险责任人 强化廉洁风险防控的实施意见》,通过细化廉洁风险点、建立廉洁风险点和廉洁风险责任人的对应关系、确定责任人风险防控等级等方式来精准识别廉洁风险责任人,针对低、中、高廉洁风险责任人的不同情况,打好常规化防控措施和个性化防控措施“组合拳”,提高公司廉洁风险防控水平。

压实压紧责任,强化监督检查

许昌烟机公司党委强化监督检查,压紧压实廉洁风险防控责任。把廉洁风险防控工作纳入党风廉政建设责任制考核范畴,每年组织对各党支部(党总支)上年度的廉洁风险防控工作进行检查。对廉洁风险岗位较为集中的部门负责人进行谈话提醒,对廉洁风险防控措施缺失的中层干部进行约谈。建立完善了公司中层干部的廉洁档案,并及时进行更新。对公司内外部招聘和公司中层干部年度考核工作进行全程监督,严把干部选拔任用党风廉政意见回复关。按照《中层干部任前廉政谈话规定》的要求,对新任和调整任职的中层干部开展任前廉政谈话,筑牢廉洁自律思想防线。按照《生产性物资供应商管理办法》的要求,督促采购业务实施部门与供应商签订物资采购供应廉洁协议书275份。设立廉洁警示教育日,每年组织开展廉洁警示教育活动。要求各党支部(党总支)制订廉洁教育工作计划,每季度开展一次廉洁教育活动,并建立廉洁教育工作台账,推动廉洁风险防控工作常态化、制度化。

紧盯关键环节,聚焦重点领域

“产、供、销”和“人、财、物”一直都是许昌烟机公司廉洁风险防控的重点领域、关键环节。公司党委针对物资采购、工程项目、大额资金、供应商管理等重点领域,组织制定了《工程投资项目责任追究实施办法》《非生产性采购供应商管理办法》,修订了《采购管理规定》《“三重一大”决策制度实施办法》等制度,进一步扎紧不能腐的“笼子”。完成了资金存放竞争性磋商,加强大额资金集体决策管理;开展了资金风险专项自查、往来账款核查清理,梳理资金管理工作风险隐患,有效降低呆滞坏账风险;加强供应商管理,建立廉洁合同管理库,对廉洁合同签订情况进行监督检查,推动构建“亲”“清”供应商关系;严格落实不良行为供应商惩戒措施,将6家违规供应商列入“黑名单”,限制其1-3年内不得进入公司供应商库;综合运用纪检监督、审计监督、体系审核等多种方式,构建“大监督”格局、整合监督资源、强化制度执行效能。

开展专项巡察,提升监督质效

许昌烟机公司党委印发了《巡察人才库管理使用办法》,组织各党支部(党总支)做好巡察专业人才推荐工作,建立了巡察人才库,进一步建立健全公司巡察人员选配机制,优化巡察人员结构,发挥巡察“熔炉”作用,为公司推进巡察工作高质量发展提供了重要的人才保障。

为进一步加强对公司重要领域、关键环节、重点岗位的廉洁风险防控,加强对子公司富思特公司廉洁风险岗位管理、规范管理工作的监督,公司党委分别组织成立了廉洁风险岗位专项巡察组和富思特公司廉洁风险岗位管理、规范管理专项巡察组,围绕物资采购、大额资金、选人用人等关键领域分别对公司16个党支部和富思特公司党总支开展专项巡察工作。巡察组分别通过查阅有关资料,同支部班子成员、中层干部及职工代表进行个别谈话,从多个侧面了解情况、发现问题,共形成问题底稿47份,列出建议项16项,高质量完成了巡察任务。两次专项巡察工作既是公司党委对各党支部(党总支)履行政治责任的监督检查,也是对各支部班子成员履职尽责情况的一次“政治体检”,通过巡察,有力推动了各党支部(党总支)全面进步、全面过硬,进一步提升了各党支部(党总支)的管理水平。

廉洁风险防控永远在路上。许昌烟机公司廉洁风险防控工作虽然取得了一定的阶段性成果,但仍任重道远。公司党委在今后的工作中将以更“实”的工作态度,更“严”的工作作风,更“高”的工作要求,继续扎实推进廉洁风险防控工作,为推动公司高质量发展提供强有力的支撑与保障。

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