一、文章概述

据马尼拉时报3月11日新闻报道：菲律宾贸易和工业部（DTI）此次修订DAO 22-06（2022年）的核心目标是打击非法电子烟贸易、强化消费者安全，并优化进口流程。新草案通过扩展进口商的文件要求、引入保证金制度、加强跨部门监管（如OSMV的最终检查），进一步落实《共和国法案RA 11900》（即Vape法案）的合规要求

二、核心修订内容解读

进口商申请确认声明（SOC）需提交以下新增文件：

·装箱单、商业发票、提单/空运单（基础贸易单据）；

·生产批次详细信息（确保产品可追溯性）；

·有效的菲律宾标准（PS）许可证（证明产品符合PNS标准）；

·海关局（BOC）注册证书（需每年更新CPRS系统）；

·仓库租赁证明或所有权证明（规范仓储环节）；

·带有国内税务局（BIR）印章的消费税申报表（防止逃税）

保证金制度

进口商需缴纳15万比索（约1.8万元人民币）的保证金，作为履行合规义务的担保。若产品未通过最终检查，保证金可能被没收

进口流程分阶段审批

·有条件放行证书（CCR）；

·允许货物在SOC初步批准后暂扣清关，缩短港口滞留时间。

·最终放行需OSMV检验：重点核查产品成分（尼古丁浓度≤65mg/mL）、包装（防儿童设计、健康警示）及税票真实性。

OSMV的强化监管角色

·执行RA 11900的技术标准（如尼古丁含量≤65mg/ml）；

·抽查市场产品，对违规企业实施召回、禁售或扣押；

·监督在线销售平台，确保广告合规（如健康警示覆盖包装20%）

时间节点与过渡安排

公众意见征集：截至2025年3月13日

市场清理：2025年1月5日起，未贴PS标志和ICC标签的产品禁止销售

三、对中国出口商的建议

提前完成PS认证与文件

·准备PS认证流程：需通过菲律宾标准局（BPS）或其认可实验室的工厂审核和产品测试，提交质量手册、设备校准证明等文件，有效期3年。

·文件合规：确保装箱单、发票等贸易单据与生产批次信息一致，避免因文件不全导致清关延误。

关注海关与税务合规

·海关注册：在BOC完成“认可进口商”注册，并每年更新CPRS系统账户；

·税务申报：使用BIR表格2200-T申报烟草制品消费税，确保税票贴附合规。

菲律宾电子烟监管趋严，但合规企业可通过提前认证、完善文件、本地化合作抢占市场。中国出口商需紧密跟踪DTI和OSMV的政策更新，利用过渡期完成合规转型。