2022年10月1日，电子烟监管进入法治化规范化轨道。深圳市烟草专卖局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，有效落实国家局电子烟市场监管要求，严厉整治电子烟市场乱象，守护未成年人健康成长，保护消费者合法权益。

2023年4月19日，深圳市龙岗区人民法院作出终审判决，罗某某因违法销售“奶茶杯”等非国标电子烟被判处有期徒刑一年六个月，并处罚金2万元人民币。该案系全国首次对非国标电子烟案件判处非法经营罪。

深圳龙岗区局“12·6”电子烟案件侦破现场照 /深圳市局 供图

抽丝剥茧 溯源寻踪

2022年11月底，龙岗区烟草专卖局接到举报，称有人在辖区某快递点寄递一种形似“奶茶杯”的新型电子烟产品。对此，龙岗区局高度重视，第一时间向市局汇报，迅速成立专案组。通过蹲守，发现一名拿着布袋、多次寄递“电子产品”的可疑男子。

为进一步摸清情况，龙岗区局充分借助烟草专卖网格化管理优势，在片区网格员协助下，确定了嫌疑人售假窝点。正准备收网之际，又获取一条重要线索，辖区一公寓楼内有人通过网上下单、快递发货的方式销售假冒电子烟。初步核实发现，所涉假冒电子烟均为“奶茶杯”，两条线索可能具有高度关联性。

由于嫌疑人通过“线上揽客、快递发货”方式实施违法行为，执法人员迅速与辖区公安及邮政管理部门沟通协调，以快递信息为切入口，运用大数据分析等技术手段，全面排查各种涉案记录和信息，最终成功锁定嫌疑人住所、手机号码等关键信息。

重拳出击 断链破网

2022年12月6日晚，在专案组部署下，公安、烟草两部门开展行动，先后对两个销售窝点进行收网，查获违法一次性“奶茶杯”电子烟3670个，现场抓获犯罪嫌疑人4名，涉案金额经后期认定为38万余元。

经初步调查，4名违法嫌疑人均未持有烟草专卖零售许可证。其中一处销售窝点嫌疑人为未成年人，自身便是“奶茶杯”使用者。其法律意识淡薄，在发现销售“奶茶杯”能够获利后便在朋友圈进行销售，销售对象以青少年为主。

另一处销售窝点3名嫌疑人分工明确，一人主要负责货源，通过互联网联系制假分子，大批量、低价购进“奶茶杯”等违法电子烟；一人专门负责在网络上招揽客户、发展“加盟商”，组建QQ、微信群；另外一人负责在群内、朋友圈内进行产品介绍、销售以及打包快递。

办案人员现场发现，不到50平方米的售假窝点内，超过10余种水果味“奶茶杯”电子烟堆放在地上。产品外包装上无任何中文标识，电脑上还显示有非法交易的信息。

因之前未出现“奶茶杯”等新型电子烟产品涉刑案件，关于如何进行涉案物品鉴定、如何进行涉案物品价格认定和如何进行定罪量刑等一系列问题既没有经验可依，又无先例可循，一份高难度的“考卷”摆在办案人员面前。

汇聚众力 综合研判

针对难题，案件办理期间，深圳市局分管领导下沉基层一线指导参与，多次召开专题会议进行研究，并主动与公检法职能部门开展座谈，宣贯电子烟法律法规、监管政策及非法电子烟产品危害，推动各方形成共识。

根据案件特点和现实情况，在充分征求龙岗区局意见基础上，公安和检察机关逐步确定了以非法经营罪提起公诉的办案方向。市、区两级烟草专卖监管部门积极配合，深圳市局迅速与国家局、广东省烟草质量监督检测站沟通协调，通过检测确认涉案产品烟液中的烟碱成分，进一步证实了“奶茶杯”产品的电子烟属性，并依法向公安部门出具涉案物品为电子烟以及未纳入在销目录的证明材料，为准确认定案件事实、正确适用法律规定发挥了至关重要的作用。

同时，龙岗区局多次与市、区两级公安、物价、市监等部门磋商协调，围绕电子烟案件行刑衔接中鉴别检验、价格认定、证据确认等重难点问题深入研究探讨，争取各方理解和支持，为案件的顺利判决打下扎实基础。

守护蓓蕾成长，撑起幸福蓝天。“奶茶杯”等非法电子烟对未成年人身心健康产生严重危害，严厉打击“奶茶杯”等非法电子烟案件，是烟草行业履行社会责任的具体体现，彰显了烟草专卖监管部门维护国家利益和消费者利益、保障未成年人健康成长的坚强决心。

“12·6”电子烟案件是全国首宗因销售“奶茶杯”等非国标电子烟以非法经营罪立案被判处实刑的案件，有力震慑了违法犯罪分子，使烟草专卖监管部门掌握了打击主动权，为全国电子烟案件查办提供了有益借鉴。

“电子烟监管只有进行时，没有完成时。深圳市局高度关注电子烟等新型烟草制品领域违法犯罪行为，聚焦‘打团伙、破网络、抓主犯、断链条’，坚持深度经营、溯源打击，确保打深打透、除恶务尽，形成强大震慑。本起案件在电子烟案件行刑衔接方面取得重要突破，标志着全市打击涉电子烟违法犯罪工作进入新阶段、再上新水平。”深圳市局相关负责人表示。