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电子烟管理期待更多组合拳

2022年11月04日 来源:人民法院报 作者:唐传艳
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据财政部、海关总署、税务总局发布的《关于对电子烟征收消费税的公告》,自11月1日起,对电子烟执行征收消费税,实行从价定率的办法计算。

在不到一年的时间里,我国针对电子烟管理,打出了一系列组合拳。比如2021年11月发布的新版烟草专卖法实施条例,专门为电子烟增设相应条款。今年3月,国家烟草专卖局发布《电子烟管理办法》,电子烟从此有了专门的法律。10月1日,电子烟强制性国家标准正式实施,电子烟生产有了“国标”。政策与举措如此密集出台,对电子烟监管的重视程度可见一斑。开征消费税,则是强化电子烟管理的又一重要举措。

对电子烟开征消费税的好处有很多,最重要的一点,是可以起到抑制电子烟消费的作用。此前,生产销售电子烟因利润很高,企业也有更大动力从事宣传与营销活动,导致其产量不断增长。通过税收手段降低利润率,有利于抑制市场,使之不会过热。另外,消费税将使商品的价格上涨,对一些消费者,特别是青少年的消费抑制作用将会变大。但要想通过征税抑制电子烟消费,还是要作出更大努力。可参照卷烟的有关规定,除了征税要统一步调之外,还要严格限制包装和口味、对广告进行严格审查。

近年来电子烟广受社会关注,不仅因为它曾经普遍被当作戒烟的辅助工具使用,更因为青少年成为电子烟的主要受害群体,严管电子烟的社会呼声很高。推出包括开征消费税在内的一系列措施正当其时,如此既利于维护消费者的健康,又利于行业健康有序发展,从而使电子烟能够在严管之下得到善用,进一步消除电子烟市场存在的乱象。

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