10月1日,《电子烟强制性国家标准》(以下简称“电子烟国标”)正式实施。从此,果味烟弹成为历史,电子烟市场迎来统一的交易平台,生产经营单位必须“持证上岗”。不过,记者2日走访市场发现,对于已经被禁售的“水果味”,不少商家仍旧私下偷着卖。(10月8日《北京青年报》)
此次电子烟国标内容在电子烟的口味、使用安全和未成年人保护等方面都作了调整。国标将电子烟添加物白名单从122种减少为101种。果味、花香味、甜味等各类调味电子烟不被允许售卖,全国统一电子烟交易管理平台只提供国标烟草口味电子烟和具有“儿童锁”的烟具。
笔者认为,成文的法律条例是规范市场的重要前提。此次电子烟国标的落地,意味着在法律层面上将电子烟纳入了监管,电子烟市场将继续朝着合法化、规范化的方向发展。更重要的是,此次电子烟国标的调整表明了国家对于吸烟低龄化现象的重视和管控。
根据中国疾控中心控烟办今年5月发布的《2021年中国中学生和大学生烟草流行监测结果》,2021年中学生听说过电子烟的比例为86.6%,使用过电子烟的比例为16.1%。相较于传统卷烟,口味丰富的电子烟无疑更受当下年轻人的欢迎。多汁葡萄、热带芒果、哈密瓜、冰镇西瓜……不少未成年人被“不成瘾”“危害小”等说辞蒙骗,纷纷赶潮流开始使用电子烟。
然而,虽然所含尼古丁含量略低于卷烟,电子烟中仍然含有大量有害物质。而当青少年逐渐形成了吸食电子烟的习惯时,未来在达到法定购烟年龄时,他们将迅速转变为“正式烟民”。这无疑将增加国家管控烟草的难度,对于青少年的成长和国民的健康也将造成众多负面影响。
而此次新实施电子烟国标,无疑是对这一现象的“对症下药”。国家通过下架“水果味”电子烟,将很大程度降低未成年人对电子烟的关注与好奇心,单一的烟草味电子烟对于初接触电子烟的人群较难接受,此举可有效帮助其戒断烟瘾。
然而,国标虽已正式实施,在实施初期,现有电子烟市场中仍存在部分漏洞可供商家“钻空子”。据部分电子烟消费者透露,一些电子烟售卖商户直接让其加微信,并保证仍可私下卖给其需要的口味。规范的市场并非一夜成就的,如何处理好先前遗留的“水果味”电子烟库存、加强对电子烟售卖商户的普法规范教育,以及后续引导已成瘾的青少年群体不再复购烟草都是亟待解决的问题。
国家烟草专卖局明确表态,国标实施后,该局与有关部门密切配合,建立联合检查、联合执法和行刑衔接等工作机制,构建“线上清理、线下管控、全链覆盖、联合治理”的市场监管体系。规范市场只是“控烟”的第一步,相关部门应通力合作,提升电子烟监管的力度,真正实现建设规范化、法治化的烟草市场。
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