据外电报道，澳大利亚正计划加强其法规，以防止吸烟者转向吸食尼古丁。2022-2030 年国家烟草战略草案提出了进一步限制所有电子烟成分的营销、供应和使用的额外措施。

澳大利亚已经是唯一一个需要尼古丁处方才能使用电子烟的国家。电子烟被认为是对公共卫生的威胁，而不是改善它的机会。

目前正在就战略草案进行公众咨询，直至 3 月 24 日。

之前的 2012-2018 年国家烟草战略 是一个令人尴尬的失败。2018 年设定了成人每日吸烟率为 10% 的目标，但仅实现了13.8%。2022-2030 年战略草案现在已经为 2025 年设定了 10% 的相同目标。但是，如果没有准备好使用电子烟，这个目标肯定会再次错过。

在澳大利亚，购买致命香烟仍然比更安全的替代品容易得多。

与之形成鲜明对比的是，邻国新西兰最近在其无烟新西兰 2025 年行动计划中为所有人群设定了 2025 年成人每日吸烟率低于 5% 的目标。电子烟是该计划的一个关键要素：那些还没有准备好戒烟或无法戒烟的人，现在有了一种替代品，其成本和健康风险要低得多。

对将毛利人定罪的担忧使得新西兰对吸烟的日益禁止主义的做法引起了极大的争议。同时，它的计划将使电子烟产品比香烟更容易获得。与此同时，在澳大利亚，购买致命香烟仍然比更安全的替代品容易得多。

即使没有计划中的反吸烟措施，在新西兰也清楚地证明了吸电子烟的好处。在过去 12 个月中，自从引入新的电子烟立法以来，成人（每日和非每日）吸烟率前所未有地下降了 20% （从 13.7% 下降到 10.9%）。这种下降可能几乎完全是由于电子烟，因为在此期间没有其他重大的烟草政策变化。相比之下，从 2013 年到 2019 年，澳大利亚的成人吸烟率在六年内下降了 10%（从 16.4% 下降到 14.7%）。

在其他电子烟使用率高的国家，例如英国和美国，吸烟率最近也下降得更快。

澳大利亚对电子烟的严格限制，加上高昂的卷烟价格，对吸烟率最高的社会中最脆弱的成员造成了最大的伤害。其中包括低收入人群、与精神健康状况 或药物滥用障碍作斗争的人以及无家可归的人。

2019 年，40% 的土著成年人仍在吸烟。

越来越多的证据表明，在国际上， 弱势群体对电子烟的吸收可能更高，这使其成为减少健康和经济不平等的关键工具。 

恐惧和错误信息引导的政策

根据该战略草案，澳大利亚的预防措施得到了以下证据的支持：电子烟对人类健康的直接危害、对开始和戒烟的影响、青少年的吸收以及与传统烟草产品的双重使用。 

然而，这些担忧是错误的。吸电子烟并非没有风险，但有压倒性的科学共识认为，它比吸烟危害小得多，而且比尼古丁替代疗法更有效的戒烟帮助。非吸烟者很少使用常规电子烟。

总体证据表明，电子烟不是吸烟的入门，而是让更多的年轻人远离吸烟，而不是鼓励他们吸烟。双重使用是导致完全放弃卷烟的过渡阶段，大多数双重使用者显著减少了卷烟消费。

澳大利亚当局严厉限制的另一个理由是对世界卫生组织烟草控制框架公约(FCTC) 指南的误解。根据该战略草案，澳大利亚对新型和新兴烟草产品的政策设置将继续以世卫组织框架公约为指导。

然而，作为 FCTC 的签署国，澳大利亚有义务支持减少烟草危害。FCTC 要求澳大利亚不仅允许低风险产品，而且要积极推广它们。在引言中，FCTC 第 1(d) 条将烟草控制定义为： 

「一系列旨在通过消除或减少烟草制品消费和接触烟草烟雾来改善人口健康的供应、需求和危害减少战略。」

邪恶烟草业的参与也被用来证明限制电子烟的合理性。虽然我们不能相信烟草业根据过去的行为， 优先考虑利润以外的任何事情，但我们的首要任务应该是尽快减少可燃烟草造成的死亡和疾病。更安全的吸烟替代品将挽救生命，无论是谁制造的。

仅仅因为有些产品与烟草公司有关就反对所有更安全的产品是不科学和不道德的。国际烟草公司正在慢慢地从可燃物转向低风险产品，应该鼓励和加速这种转变。

澳大利亚拟议的电子烟法规的主要重点和目标是保护儿童和年轻人，而不考虑电子烟对成年吸烟者的拯救生命的好处。电子烟是最有效的戒烟辅助工具，已经帮助了数百万无法通过其他方法戒烟的吸烟者。

研究尼古丁和烟草的国际顶尖组织SRNT 的 15 位前任主席最近写道：我们相信电子烟对成年吸烟者的潜在挽救生命益处与对青少年的风险一样值得关注。公共卫生目标应该是制定既减少青少年吸电子烟又增加成人戒烟的政策和干预措施。

平衡的法规可以支持两个群体的需求，最大限度地减少年轻人的接触，同时促进成年吸烟者的接触。

继续传统的戒烟或死亡方法将导致澳大利亚吸烟率持续缓慢下降，并再次未能达到吸烟目标。吸烟者被扔到公共汽车下。生命正在无谓地失去。我们需要做得更好。