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美国改变对古巴的政策

2022年06月02日 来源:加勒比之光 作者:加勒比之光
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作为美国政府对古巴政策实质性改变,5月16日下午,拜登政府宣布,将尽快取消特朗普政府对古巴实施的一系列经济、旅行和移民限制政策。

美国国务院在一份新闻稿里表示:古巴人民正面临前所未有的人道主义危机,我们的政策将继续致力于赋予古巴人民权力,帮助他们创造一个没有压迫和经济困难的未来。

美国国务院表示,新举措之一是“扩大授权旅行以支持古巴人民”。美国国务院撤销了特朗普政府2019年发起的禁止美国航空公司飞往古巴地区机场的禁令,宣布将“授权飞往哈瓦那以外的其他古巴地区的定期和包机航班”。

措施不仅于此,政府还将放宽美国人前往古巴旅游的限制。团队旅游将恢复,还有求学旅行、学术会议、专业研究,所有这些特朗普政府取消的旅游种类都将恢复。但是还没有达到奥巴马政府时期允许的个人旅游那个宽松程度,当时美国人前往古巴非常容易,还创下了美国人到访古巴的历史最多人数的纪录。

对于古巴裔美国人这个群体,拜登政府将恢复2017年暂停的古巴家庭团聚假释计划。这个计划允许在美国的古巴裔美国家庭为在古巴的亲属申请移民到美国。目前有22000份申请正在排队等待处理。

美国国务院指出,它将提高哈瓦那的领事服务能力,以处理合法移民尽快拿到美国的签证,但目前不会像奥巴马政府时期那样手续容易的申请到美国签证。大多数申请签证的古巴人还要去圭亚那的乔治城的美国大使馆去申请。

最重要的是,美国政府还计划恢复奥巴马执政时期的汇款无限制政策,这个政策每年为古巴的居民家庭提供了几十亿美元的资助,并为一些家庭的小型企业贡献了大量非正式的投资资金。特朗普政府后来将这种汇款的金额限制到每季度1000美元。2020年11月,特朗普政府还要求西联公司关闭古巴地区的业务,在新冠病毒流行期间大大减少了汇款的传输。

在周一的公告里,美国国务院表示将与电子汇款公司合作,鼓励增加古巴地区的业务,并表示正在与古巴政府谈判,在古巴设立一个非政府机构的收款机构来处理汇款事务。

美国国务院还表示,它将批准非家庭的捐赠汇款,以支持独立经营的古巴企业主,以此有效的建立美国投资古巴私营企业的机制。5月早些时候,美国财政部外国资产控制办公室批准了自经济禁运以来美国对古巴私营企业的首次正式投资。

美国古巴贸易和经济委员会主席约翰·S·卡武里奇说,这是美国政府60年来批准美国的实体对古巴的一家私营企业进行股权投资。

公告中写道:目前还不确定需要多久可以实施新的措施,政府正在加快实施这些变革措施,有关部门短期内将采取阶段举措和常规措施来加快改善。

这些措施没有涉及到禁止美国人购买古巴雪茄和朗姆酒的规定。2020年9月,特朗普政府推翻了奥巴马的政策,规定美国人将古巴雪茄、朗姆酒和其他商品带回美国是非法行为。

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