当J.C.纽曼公司的第四代经营者德鲁·纽曼(Drew Newman)读到一篇关于古巴咖啡合法进口到美国的文章时,他萌生了一个想法,既然咖啡可以,为什么烟草不可以?虽然美国禁运古巴雪茄和烟叶已经60年了,但是如果美国政府允许古巴咖啡进入美国,那么他们家族在佛罗里达州的雪茄公司应该也可以用同样的流程和程序去进口古巴烟草。受到这个想法的启发,纽曼决定向美国政府申请。近期,他致函经济制裁政策与实施部(Office of Economic Sanctions Policy & Implementation),要求美国国务院(U.S. Department of State)重新考虑对进口未发酵的古巴烟叶持有的立场。
纽曼说,只要出口商是独立的、不受古巴政府控制的古巴企业主,美国政府是允许从古巴进口咖啡和其他商品的。我们向美国政府申请,将独立农户而非古巴国营公司种植的烟叶添加到这个白名单里。
J.C.纽曼公司和古巴烟草之间的悠久历史超过了125年,在1961年贸易禁运之前,和美国很多雪茄制造商一样,该公司(当时还叫M&N Cigar)也是从古巴进口烟草,并在美国生产和销售。先是在克利夫兰,然后在坦帕,卷制一款行业称之为透明哈瓦那(Clear Havana)的雪茄。从税收成本角度来说,进口烟叶在美国制造,要比进口古巴成品雪茄要低很多。虽然都是古巴烟叶卷制,但是透明哈瓦那比罗密欧、乌普曼那些古巴本地生产的品牌便宜很多。
在肯尼迪签署对古巴的贸易禁运令之前,纽曼家族从古巴进口了几百万磅的烟叶,当时位于坦帕的时钟雪茄厂(El Reloj cigar factory)用这批烟叶生产透明哈瓦那雪茄。
如果申请有效,对于纽曼公司来说,将回到禁运前的时光,39岁的纽曼希望有生之年可以看见这样的场景。这种政策的变化不但会影响纽曼公司,也可能会重新点燃整个美国的透明哈瓦那的生产行业。
禁运前,坦帕地区每年用古巴烟草卷制的雪茄比古巴本国生产的还要多,当时谈判是世界上最好的雪茄制造地。纽曼认为,如果政府允许美国的雪茄制造商使用独立身份的古巴农户种植的烟叶,将可以再次证明美国人可以用古巴烟草卷制比质量比古巴本国生产的还要好的雪茄。
这个雄心勃勃的提议背后还存在一些政治问题,即使美国政府同意了纽曼的提议,古巴方面仍然有很多复杂的经济政策障碍。目前,古巴的大多数企业都是国企,被古巴共产党控制。如果涉及进口,不可避免的会和古巴政府的资产打交道。虽然近期古巴政府也在推动一些私有制改革,但是目前在古巴,烟草是一种很容易变现的珍稀资源,受到政府严格管控,想和烟草种植农户直接打交道估计会比较困难。如果这种出口没有给政府带来任何收入,古巴政府可能不同意农户出售烟草。
还有一个障碍,古巴哈伯纳斯公司是一家成立于1994年的国有垄断企业,控制着古巴所有成品雪茄的生产和分销。哈伯纳斯公司十分重视维护烟草原产地(origin of denonimation)的概念,只有哈伯纳斯公司可以合法的将雪茄归类为古巴雪茄或者含有古巴烟草的雪茄,目前没有一家品牌或者公司的雪茄被哈伯纳斯公司认可为含有古巴烟叶。即使你用古巴烟草生产了雪茄,并不会受到古巴官方的认可。
但是这些困难都没有让纽曼灰心,他相信如果可以从美国政府处获得进口古巴烟草的许可,他们终将找到一种让古巴政府排除在外的运作方式。他认为,古巴政府不应该担心农户将烟草出口到美国,如果古巴政府认为他们的卷烟师是全世界最好的,就不应该害怕美国的雪茄制造商使用古巴烟叶来生产雪茄,禁运前一直都是这样生产的。
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