在福建省尤溪县西城镇凤元村，田野里集中新建了多个育苗棚，几个农民正带着欢声笑语正在育苗盘上播种，呈现出一派热门繁忙的景象。这里原是撂荒地，经过平整后形成集中连片高标准农田，2023年已种了一轮烟稻。现在，这里又开启了新的一年耕作，孕育新的希望……

粮食安全是“国之大者”，是国家安全的基础。国家《关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》中指出，要采取切实有效的措施全面盘活农村撂荒地资源，鼓励复垦复耕。在此背景下，尤溪县烟草专卖局（分公司）主动融入和服务粮食安全大局，发挥烟叶产业供应链优势，积极与农业部门、各乡镇对接沟通，推进撂荒地复垦复耕种粮种烟，推动产业转型升级，促进农户持续增收，助力乡村振兴。

“引凤筑巢” 农户出资复垦盘活资源

耕种是农村振兴之根本。凤元村位于尤溪县西城镇西侧，是西城镇最偏远的乡村之一，因地理位置偏僻、资源匮乏，村里人口外出就业多，大量耕地面临无人耕种的困境。此时，尤溪县局（分公司）、西城镇政府农技部门向凤元村推荐了游荣镜。

经过多次沟通协商，凤元村由支部牵头流转农户耕地至村集体，并与游荣镜签订长达8年、面积为230亩的土地租赁合同，作为其农业生产发展基地。同时，尤溪县局（分公司）积极向上级争取烤房新建指标，解决新增种植面积的烟叶烘烤问题。

图为游荣镜驾驶挖掘机整理撂荒地。陈铭坚供图

“我雇了3台挖机和1台装载机，从去年9月开始整理土地，一共开垦出230亩，土地复垦、机耕路、水渠及购买农机前后共花费了160余万元，其中140亩已种了一轮烟稻，明年将进一步扩大种植面积。在烟草技术人员的指导下，收益还不错。”

得益于土地复垦复耕工作的推进，2023年凤元村烟叶种植面积扩大到500亩左右，水稻制种面积也相应扩大，农户有收入，村财有增收。现在，凤元村里的面貌发生了“大变化”，集中连片田块常有机械在田间穿梭，机耕路和水渠蜿蜒其间，形成一道乡间靓丽风景线。

“拎包入住” 村委出资复垦盘活产业

乡村要振兴，产业要兴旺。西滨镇刘坂村是尤溪县2023年新发展的种烟村之一。这里的田块，原来是“斗笠丘、眉毛丘”的碎田块，如今被整理成一排排整齐的大田块。

2022年底，刘坂村着手对撂荒地进行平整复垦。经过长达4个月努力，全村累计投入资金26万余元，共整理撂荒地186亩。同时，刘坂村积极与尤溪县局（分公司）沟通争取烤房建设指标，新建10座烤房解决烟叶烘烤问题。

图为刘坂村复垦后的田块航拍图。陈铭坚供图

尤溪县局（分公司）十分重视并支持刘坂村发展烟叶种植产业，专门制定针对新种烟村的技术帮扶小组，积极为其提供烟叶种植技术保障，并积极引导其建设烤房群光伏顶棚发电项目，为村财创收。

先后解决田块、烤房难题后，村支书吴林香决定带头种烟，并组织人员在村里进行宣传，动员在外务工的年轻人返乡创业，“拎包入住”种植烟叶。经努力，刘坂村农户种烟热情高涨，2023年成功发展烟叶种植面积300亩。

“村里没有其它产业，应该发展什么产业，增强村集体自身造血功能呢？”村支书吴林香回想起发展过程说：“尤溪县局（分公司）引导我们开展烟稻轮作，产业融合共同发展，既解决撂荒地问题，又能增加村财收入，村里产业又‘活'起来了。”

“为提高土地资源利用率，我们构建了‘村委会+种植大户'闲置田块再利用模式推进土地复垦复耕，并引导农户开展烟稻（水稻制种）水旱轮作，挖掘土地生产潜力，提高农户综合效益，稳步促进‘烟稻融合'协同发展，实现‘以烟促稻、以烟稳粮'。”尤溪县局（分公司）主要负责人介绍。

自2022年起，尤溪县局（分公司）探索推进开荒及撂荒地复垦。截至目前，复垦复耕土地面积超5000亩。