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河南卢氏:“筑得牢”推动烟叶生产创新高

2023年11月01日 来源:烟草在线 作者:叶新波
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10月30日,河南省卢氏县圆满完成烟叶收购任务。自9月8日陆续开磅收购,至10月30日完成收购任务,历时53天,累计收购烟叶23.6万担,占收购计划的100%,实现产值3.80亿元,完成烟叶税收8356.55万元。烟叶产值、税收等指标实现历史新高。

今年以来,烟草部门紧紧围绕烟叶种植模式改良这条主线,以空前力度抓品种改良、重过程管控、降种植风险,推动烟叶生产方式与生态气候更加匹配,通过人努力、天帮忙和筑牢“五线”基础,,开创了烟叶产业快速回升向好新局面。全县15个种烟乡镇、121个村、3965户烟农、签订9.5万亩合同烟叶获得了丰收。烟叶产业的回升向好,必将为助推乡村振兴工作大局,开创烟叶产业高质量发展新征程,谱写豫烟图强新篇章,贡献出更大力量。

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(一)稳队伍、扩面积,稳规模主线筑得牢。认清计划经济的底层逻辑,以“一个凝力,两个考核,四个转变”为总抓手,全力以赴夯实面积基础。“一个凝力”即:抓住烟叶由稳转增的有利契机,将烟叶产业纳入地方产业链发展规划中,凝聚起政府、烟草、烟农推动烟叶产业发展合力。“两个考核”即:将各乡镇面积增减情况、户数增减情况作为年度全阶段考核指标,提高发展面积的积极性。“四个转变”,即把小户转变为规模种植户,把高标准农田转变为高标准烟田,把劣势产业、淘汰产业用地转变为烟叶产业用地,把荒地变为烟地,着力应对“谁来种烟”“在哪种烟”“怎样种烟”三大难题。今年全县实际种烟11.0836万亩,烟田地块22095块,风险田占比达到16.67%。其中,新开发烟田16745亩,同比增加4067亩;完成高标准示范方建设2.3万亩,同比增加4000亩;发展新种烟户346户,8471亩;千亩村数量达到35个,同比增加8个。

(二)重示范、严治理,品种生命线筑得牢。发挥好种烟资格、生产投入、基础设施和烟叶收购的“四个杠杆”作用,严格落实烟农诚信星级评定规程,树立良种“扶持多、补贴多、计划多”的“三多”导向,印发《关于对品种治理工作进行单项考核奖惩的通知》及《关于印发2023年烟叶品种治理工作实施方案的通知》,对于新发展的新烟田、新烟农户户见面,出台品种与新户补贴挂钩政策,对落实品种治理工作不力的单位(部门)或个人,严格兑现奖惩,倒逼品种治理各项措施落实落地。加强育苗监督,育苗期间悬挂品种治理宣传条幅标语60余条,出动宣传车7辆,印发《告全县烟农书》4500余份,与烟农签订品种治理承诺书,组织各站(点)开展品种自查,查获非推广品种474盘,处理违规事件11起。移栽期间开展品种治理联合行动,对私自育苗行为形成震慑,坚决抵制杂劣品种的使用和下地。

(三)优技术、控风险,提质量底线筑得牢。全方位开展“常规+超常规”配套技术应用。冬季腾茬整地工作行动早、进度快、成效大,机械深耕达9.2万亩,钩机深翻达1.5万亩。增施有机肥见实效,全县共增施粗肥2024方,腐熟牛羊粪5599吨、芝麻饼肥1437吨,覆盖比例达95%以上。加大井窖式移栽技术、增施有机肥、豆浆灌根、揭膜培土、绿色防控等常规技术推广,推行良种种植、全生育期追钾、二次打顶和轻打顶、上六片带茎砍烤等非常规技术,栽期前移5月12日全面完成,井窖式移栽7万亩以上、占比达70%,为培育“中棵烟”、稳步提升烟叶内在质量奠定坚实基础。围绕烟叶降本增效难题,从农机农艺成熟技术入手,持续用好烟基设施,把有限的烘烤设施资源建好、管好、用好;完善防灾减损体系,建立健全气象、水利、烟草三方联合预警防灾机制,加强气象灾害防范应对,在病虫害防治、旺长期补水、防雹减灾和减损攻坚上下足了功夫,使烟农种烟更安全、收益更稳定。新建电烤房152座,改建电烤房947座,利用乡村振兴专项资金建设生物质烤房535座,烟农拟自建烤房500余座,全县烟叶烘烤承载能力保守提升2万亩以上。今年全县烤出烟叶普遍好于去年,工业企业及上级烟草部门反响良好。

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(四)强基础、重培训,烟农增收长线筑得牢。建设高标准示范方49个,其中500亩以上7个,300-500亩12个,200-300亩15个,200亩以上15个,总面积达2.3万亩,发挥良好示范带动作用。开展种植模式改良宣贯培训7场次,培训烟叶条线干部职工及广大烟农2200余人次,促烟农和抓烟干部职工思想认识大转变,确保种植模式改良措施落实落地。烟叶采烤前期,大力宣传减损攻坚技术,帮助烟农算好经济账,牢固树立“减损就是增收”的思想,同时将烟叶减损工作纳入烟站及生产收购网格员考核范畴,以考核结果为导向,确保工作落实落地。沙河站、文峪站顺利通过国家级优秀标准化烟站创建验收。由技术骨干“揭榜挂帅”,开展“提升上部烟等级结构”QC课题攻关,改善了上部烟品质,解决了质量特色不突出问题。烟草部门不断加大物资套餐、增施有机肥、开发新烟田、专业合作服务等方面投入补贴力度,全年补贴总金额预计达到5800余万元,切实减轻了烟农负担,夯实了烟叶种植模式改良基础。

(五)重教育、严管理,烟叶收购红线筑得牢。在今年烟叶收购中,为维护烟农利益、严防不廉洁行为发生,我们主要打好了“两个关键仗”。首先是优质服务烟农,打好情感交融维系仗。树立为民服务思想,牢记善待烟农初心,化解生产与收购相抵触矛盾。在收购资源导向中,坚持“应收尽收”原则,把烟农烘烤挑拣出来的符合质量标准要求及调拨需求的烟叶应收尽收,保证劳动成果转化为真金白银的收入。在收购具体组织上,落实“分部位、分时段”收购要求,引导烟农做到约时定点、轮流交售,促进烟叶均衡上市,减少烟农售烟等待时间,杜绝出现“过夜烟”现象。在等级标准掌握上,坚持“公平公正”原则,做到一把尺子量到底,严禁出现忽上忽下、忽高忽低现象,并对烟农提出的质疑耐心解答。在收购现场服务中,设立公平秤、茶水站、休息处、乘凉棚,为烟农售烟提供便利。其次是强化自律规范,打好形象维护主动仗。树立自律规范的强烈意识,着力提升烟农的信任感、托付感。一是落实合同收购制度。通过线上+线下方式,把有关合同收购一揽子政策规定及要求直达烟农。收购前做好烟农信息校对,开展合同排查,对签而未种、多签少种的及时调整到位;严格按照规定的程序、次数和时段调整合同,杜绝合同交售不规范现象发生。二是落实收购规范要求。落实好岗位聘任、开磅验收、工商协同、校对眼光、对样收购、看板管理、收购日早晚会、磅秤管理、收购线管理等制度及要求,坚决执行好烟叶收购纪律,切实做好内部监管,坚决杜绝压级压价和坑农害农问题发生。三是自觉接受内外监督。坚持视频监控全覆盖,做好廉政教育、廉政提醒、廉政监督同步跟进工作,严查住室及车辆内贵重物品存放,早预防、早提醒、早发现,构建起多方参与、层层监督的“大纪检”“大监督”格局。发挥好内控机制作用,强化对烟叶收购的内部监管,防范违规违纪问题发生;坚决认真对待县纪委监委巡察,确保在严格规范的大背景、大前提下,保持廉洁自律本色,自觉抵制不正之风;坚决认真对待新闻媒体、党政机关以及广大烟农的外部监督,正确处理好国家利益、企业利益和烟农利益。四是严格执纪问责。通过廉洁警示教育、廉政宣誓、廉政承诺和驻站监督,严格执行国家烟草局“七项要求、五条纪律”、省烟草局“八条禁令”“处理规定”及“廉洁风险防控手册”等各项收购纪律,争取实现“三零”目标。对内外勾结、吃拿卡要、伤农害农、收受贿赂的“害群之马”,采取“零容忍”的态度,严格对照烟叶收购纪律予以从快、顶格处理,通过防微杜渐,争取实现烟叶收购零举报、零违纪、零处理。由于教育监督抓的牢,整个收购季,很少接到烟农有关收购人员不廉洁问题方面的举报或投诉。 

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