近年来，云南德宏州认真贯彻落实《云南省农业现代化三年行动方案（2022—2024年）》要求，紧紧围绕州委“三支柱一标杆”主攻方向，强化乡村振兴产业支持，夯实全州农业农村现代化基础。烟叶产业作为“特色兴农”的优质产业，为烟农增收、财政增税、稳边固疆作出了重要贡献。

2022年11月，州政府办公室出台《德宏州推动烟草产业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，提出以“市场、质量、绿色、生态、安全”为主线，围绕“建设三个基地、打造三个品牌”目标，把德宏建成全国最大的津巴布韦KRK26 特色烟叶生产基地、全国最大的晾晒烟生产基地和全省重要的雪茄烟生产基地，打造德宏津巴布韦KRK26 烤烟、德宏晒黄烟、德宏雪茄烟三个德宏烟叶品牌。

规划是蓝图，落实才是关键。2023年，全州各级党委政府、云南香料烟有限责任公司合力打好政策“组合拳”，累计投入产业资金1.9亿元，为产业稳定发展提供强有力保障，云南香料烟有限责任公司多措并举强化生产技术落实，全州烟叶产值及烟叶税创历史新高。

数说

德宏烟叶产业起步于2006年，经过试种、示范、规模化生产三个发展时期，截至2022年，全州累计种植烟叶234.7万亩，收购烟叶663.2万担，实现农业产值79.7亿元、烟叶税17.5亿元。

2023年全州5个县（市）38个乡镇、212个村、1032个组、17500户烟农，种植烟叶面积17.73万亩，收购烟叶（丝）53.45万担；烟农售烟收入8.23亿元，比去年增9880万元；实现烟叶税1.83亿元，比去年增2173万元；烟农户均收入4.74万元，比去年增6364元；烟农亩均售烟收入4682元，比去年增404元。

举措

“五新” 竖起德宏烟叶产业发展标杆

2023年，德宏州按照“烟区稳、烟田优、烟叶强、烟农富”的总体要求，以“起步就是冲刺、开局就是决战”的姿态，全力推动烟叶产业高质量发展，为德宏最具影响力烟区与美丽烟村建设奠定基础，生产管理呈现“五个新”的特点：

稳定核心烟区推出新举措

合力构建“稳烟区就是稳边疆、稳烟叶就是稳基础、稳增收就是稳人心”长效机制。各县（市）均出台了核心烟区保护文件，实施“地图上墙”管理，创新开展“农户签订五年承诺+村委会协议流转+公司分年度签订计划”三级联动稳定烟田，坚持走“专业组、示范村”的发展路子，统筹规划连片种植，烤烟100亩以上村委会占比95.7%，100亩以上绝对连片9.38万亩、占比72.6%。

生产管理水平有了新提升

推进水旱轮作、备耕晒垡、烟农差异化管理等8个100%措施落实；对烟农进行“1+N”网格化管理，“80后”烟农植烟占比超过1/3，培育本地职业烤师30余名、专业化分级队伍200余名、植保飞防手20余名。积极鼓励生产管理创新，各县（市）均有典型经验。

特色品牌打造取得新进展

充分发挥多品类种植的生产优势，努力打造全省烟叶生产差异化、个性化、特色化发展产区。烤烟持续扩大特色品种种植规模至27.3万担、占比78.1%，同比提升20个百分点，梁河、盈江县已率先实现全县种植特色品种。雪茄烟叶三年间实现了“从无到有、从小到大”的跨越式发展，2023年德宏州种植3050亩，烟叶质量得到工业企业充分肯定。

低碳绿色烘烤彰显新格局

近年来，政企合力投入5000余万元，逐步构筑形成以“生物质燃料烘烤为基础、天然气烘烤为补充、电能烘烤为储备”的清洁烘烤格局；2023年，推进清洁能源烘烤6221座，占比达到96.8%，居全省首位，提前实现“十四五”规划目标。

粮烟协同发展取得新成效

持续推进水旱轮作的耕作模式，全面实现粮烟协同发展；在气候资源优越的乡镇，探索建立以烟为主的“三熟”循环耕作制度；以产业综合体为载体，探索形成“烤烟+水稻+水产养殖”产业发展模式，促进烟农持续增收。2023年全州稻田养殖面积扩大至20万亩，“产业融合、品牌共享、渠道共建”的新型产业体系构建取得成效。

典型

梁河：

主动破解产业发展难题，探索形成“政企协同稳基础、粮烟协同促增收、工商协同创特色”的“梁河模式”。固化7.92万亩基本烟田，健全扶持烤烟产业发展资金稳定增长机制，大力推动实施“烤烟+水稻+稻花鱼（或稻田虾）”立体种养模式，促进一二三产业融合发展，构筑“产业融合、品牌共享、渠道共建”的新型产业体系，实现“小春种烟鼓起钱袋子、大春种稻装满粮袋子、稻田养殖丰富菜篮子”。深入开展核心烟区“156”示范工程建设，逐步建立促进核心烟区优质烟田烟农队伍、烟叶风格长期稳定机制，全县首次实现12.5万担烤烟100% KRK26特色品种种植，特色烟叶品牌影响力进一步增强。

芒市：

统筹谋划、科学布局，打造风平千亩连片特色烤烟。系统规划“烤烟、甜脆玉米、蔬菜、马铃薯、蓝莓”五大产业区，着力在规划区内实施高标准农田、烤房修缮、道路水渠等项目，进一步筑牢产业规模化稳定发展基础。瞄准生产任务目标，成立烤烟产业发展专班、烤烟生产技术科技服务团队，构筑完备的烟农服务体系，试点推进贡米公司领办产业融合发展，着力构建以烤烟产业为基础的“一年三熟”种植制度，让农户真正做到“放放心心种烟”。

瑞丽：

聚焦烟叶质量，创新生产模式，实现100%专业化育苗、机械化理墒覆膜、水肥一体化、专业化收购、晾制和分级，打牢烟叶质量基础；构建优质茄田稳定发展长效机制，采用“乡镇+村委会+村民小组+种植户”模式，按5-10年期限一次性土地流转，打造雪茄烟叶高质量发展示范区；坚持质量生命线，以技术标准化、晾制流程化、质量把控精准化、保管精细化的“四个化”为抓手，全力推动瑞丽雪茄烟叶质量更上新台阶。

陇川：

构建绿色生产格局，以STP管理为抓手，践行新发展理念，全面推行物资配套发放，源头保障烟叶质量安全。创新生产组织模式，晾晒烟实现“零用药”目标，农药检测连续三年无超标。积极开展土壤保育、专业化植保服务，烤烟连续3年全面推广使用有机肥，有效提高烟株肥料利用率，促进烟株生长发育充分。强化面源污染治理，实现农业清洁生产，烟区生态环境得到持续改善，实现烟叶质量、社会效益、生态效益高质量发展。

盈江：

因地制宜探索出“集中运输、代表交烟”模式，通过优化收购流程，由合作社组建运输专业队定点集中拉运烟叶，烟农代表、政府工作人员、技术员三方在场内监督收购，交售结束，由烟农代表将预检袋、付款凭证转交烟农，从而大幅减少烟叶交售环节用工，减少人为因素对收购过程的干扰，使烟叶收购更加规范有序，真正解决了服务烟农的“最后一公里”问题。