保障粮食和重要农产品稳定安全供给，始终是建设农业强国的头等大事。近年来，云南省楚雄州深刻把握粮烟产业协同发展的深刻内涵与丰富外延，积极主动融入重农抓粮的大格局，以妥善处理“烟”与“粮”的关系为核心，持续打造助力产业发展的“引擎”，“以烟稳粮、以烟促粮”，用心用情书写助力乡村振兴的新答卷。

南华县高标准烟田建设项目。张静梅摄

坚持粮烟协同，扛稳粮食安全重任

楚雄州千方百计保护耕地、粮地，按照“一地两用、一田双收”思路，通过政策发力、组织合力，统筹粮田和烟田规划，出台《楚雄州永久基本农田和烟田融合建设的实施意见》，明确基本烟田保护参照基本农田保护，全州规划建设永久基本农田357.42万亩，其中基本烟田148.86万亩，通过遥感技术全部上图，实现“一张图”管理。

永久基本农田和烟田每年优先保障粮食和烤烟种植，重点推行“水稻—烟叶”“玉米—烟叶”轮作制度，实现粮食和烟叶种植面积常年稳定。

2022年，在楚雄州政府财政扶持的基础上，云南省政府与云南省烟草专卖局捐赠预算资金27万元，在永仁县开展示范样板1000亩，推广抗病性强、生育期适宜的品种，通过样板示范，辐射带动全州种植2万亩，亩均产值超过1100元。

2023年，云南省烟草专卖局对楚雄州粮烟协同示范项目区进行补贴，烟后玉米300元/亩，烟后大豆、蚕豆270元/亩，补贴面积10000亩，覆盖全州10县市，合计补贴资金297万元。

套种模式实现藏粮于地、藏粮于技，有效解决了生产中“茬口矛盾”，为遏制农田“非粮化”“非烟化”，促进农户降本增收提供了典型实例。

聚力粮烟融合，探索粮烟协同发展“楚雄模式”

楚雄州坚持把粮烟协同作为重要抓手，确保“有人种地，有地可种”，把牢粮食安全主动权，引来烟叶产业高质量发展的“源头活水”，推动形成新的发展格局，进一步激活农业生产发展要素，积极探索粮烟协同发展“楚雄模式”。

为进一步提高粮食生产规模化水平，楚雄州在乡镇统一规划种植布局，实施集约化管理，减少农户投工投劳，节约种植成本。整合提升农田宜机化水平，将高标准烟田建设融入高标准农田建设中，对烟田开展“小并大、短并长、弯变直、陡改平”整治。

2022年，南华县龙川镇上庄科实施了高标准基本烟田建设项目，建设沟渠23条，长12.30千米；机耕路14条，长4.84千米；土地整理4片，0.32万亩，申请烟草补贴资金964.44万元。2023年，楚雄市、永仁县已立项实施高标准基本烟田建设。

深耕粮烟融合，促进烟区产业多元化发展

楚雄州依托基本烟田、基础设施等推进“烟+粮”双合同、双订单生产，极大促进了烟叶与多元产业深度融合，为烟田耕作制度的孵化推广发挥了重要作用。

同时，不断加强典型引路、示范带动，牟定县在共和镇打造军屯烟区产业综合体，以合作社为实施主体，村民以土地、资金、人力入股合作社，按照“以烟稳粮、多业融合”的思路，发展“烟+N”多元特色产业，主打循环农业、绿色农业、生态农业食品牌。综合体内烟叶生产水平、烟叶外观质量、内在烟叶质量均起到标杆和榜样的作用，深得工业厂商的青睐，大粒蚕豆已经取得了绿色产品认证证书。

水稻产业主要采取“合作社+农户”的生产经营模式。精选优质高产的楚粳系列良种，推广栽种收社会化托管服务，解决劳动力不足的问题。

楚雄州16家合作社联合成立农产品销售运营公司，注册品牌，实施生产标准化、加工精细化、销售网络化，建立线上线下多渠道销售网络，定点供应消防、铁路等企事业单位食堂。

大粒蚕豆产业主要采取“协会+农户”的生产经营模式，与上海江桥批发市场达成产销合作，成立优质蚕豆种植营销协会，销售运输走绿色通道，享受收购、通关等环节的优惠便利，48小时内即可到达江浙沪大城市的百姓餐桌。军屯烟区综合体烤烟种植及非烟产业共实现收入1587.73万元，综合平均亩产值达到0.95万元。