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山东潍坊烟草突破种植主体制约着力解决“谁来种烟”问题

2021年12月31日 来源:东方烟草报 作者:郑海峰、薛博
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为壮大植烟队伍,夯实烟叶高质量发展基础,连日来,山东省潍坊市烟草专卖局(公司)采取深入宣传发动、创新组织形式、突出培育重点、加强扶持带动等多元化措施,突破种植主体制约,着力解决“谁来种烟”问题。

深入宣传发动。从落实乡村振兴战略、助力烟农增收、稳固烟叶发展入手,协调地方党委政府、村党支部及烟农多方力量,通过组织会议座谈、种烟能人现身说法、互助小组引导带动、入户发放宣传材料等方式,深入宣传烟叶生产的发展形势、扶持政策和比较效益,让符合种植条件的人员充分了解烟叶种植的前景、优势,主动加入种烟队伍。

创新组织形式。结合农村区位条件、资源禀赋、主导产业等情况,创新“村党支部+合作社”平台,协调村党支部组建、领办农民专业合作社开展土地集中流转,再由村办合作社对流转的土地进行转包或统一经营管理,明确土地流转价格、流转年限、土地用途,解决土地流转程序不规范、价格恶性竞争、流转不稳定等问题,实现土地的长期稳定流转和有序利用。

突出培育重点。以经济状况良好、善于经营管理、种植意愿较强的村干部、返乡青年等社会能人或社会组织作为种植主体的发展重点,明确“村党支部+合作社”新型烟叶农场、30~50亩种植大户发展的总体目标和年度目标,详细制定相应的准入条件、管理办法和运行制度,对种烟主体实行动态管理,规范种植主体的有序生产和高效经营。

加强扶持拉动。争取国家和地方党委政府惠农扶持、烟叶税收返还等政策,扶持激励新型主体培育,调动村集体和新型主体种烟积极性。协调帮助新型主体争取金融部门贷款优惠项目,解决新型主体生产资金困难。统筹用好烟叶生产投入、烟叶基础设施建设投入、专业化服务补贴等政策,最大限度让利于民,调动新型烟叶种植主体的积极性。

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