河南三门峡市地处河南西部，以山地、丘陵和黄土塬为主，属于暖温带大陆性季风半干旱气候。三门峡烟区是长江以北烟叶种植面积较大的烟区，也是河南核心烟叶产区，有种烟县4个，其中3个被河南省烟草专卖局（公司）确定为核心种烟县。

近年来，三门峡市烟草专卖局（公司）积极应对外部环境变化和烟草农业发展出现的新情况、新问题，深入推进供给侧结构性改革，着力解决“谁来种烟”“在哪种烟”“怎么种烟”等一系列问题，上等烟比例、中部上等烟比例逐年提高，烟叶收购、工商交接等级合格率位居全省前列，有效缓解了优质烟叶原料供需矛盾，探索出一条烟区高质量发展的路子。

稳定烟农队伍，解决“谁来种烟”的问题。为最大限度稳定烟农队伍，三门峡烟草探索建立职业烟农培训学校，组织开展线上直播培训，加强对新型种植主体的培育，巩固10亩以上、50亩以下主体烟农队伍，提高烟农种烟积极性；探索大户规模化种植模式，使烟农种植规模与实际种植和经营能力相匹配，探索在卢氏县设职业烟农培训试点，在渑池县设大户管理试点；探索建立烟农诚信管理体系，强化对种植品种、交售烟叶纯度、合同履约等指标的考评运用，考评结果与下一年度的生产投入补贴等直接挂钩，引导烟农严格按技术标准组织生产，提高收入水平；加强基础设施建设，提高烟区抵御自然灾害的能力，积极协调气象部门支持，及时发布气象预报信息和灾害预警提示，力争将灾害损失降到最低，让烟农安心种烟。

稳固烟叶基础，解决“在哪种烟”的问题。近几年，河南烟叶生产布局不断优化，三门峡烟草从基本烟田永久保护工作入手，加强与地方政府沟通协调，将基本烟田永久保护纳入乡村振兴和农业发展规划，完善保护机制；落实土壤保育措施，比如钩机深翻、绿肥掩青、增施有机肥、豆浆灌根等，提高烟田综合生产能力；确立科学轮作制度，加强科学规划，优化轮作模式，精选轮作作物，做到对土地、作物和技术的有效管控，建立“以烟为主、种养结合”的耕作制度，做好基本烟田永久保护工作。

聚焦技术提升，解决“怎么种烟”的问题。为提高烟叶质量，三门峡烟草堵疏结合，加强对烟叶品种的管控。对劣质品种重“堵”，联合地方有关部门，杜绝私自育苗和零星育苗行为发生；对优良品种重“疏”，一方面加快优良品种筛选改良，实施“1+N”品种布局，分区域确定一个主栽品种和“N”个工业认可的品种，提高烟叶生产质量；另一方面实施良种良法配套，通过“优质优价”引导烟农自觉种植优良品种。针对种烟技术问题，三门峡烟草探索体系化、标准化种植。自推行ISO9000烟叶质量管理体系以来，三门峡烟草依托烟叶质量管理体系，在集成落实冬耕起垄、栽前盖膜、揭膜培土等旱作栽培技术的基础上，将传统特色技术、“4333”分级操作规范（去青、去杂、去高、去低“四去”；部位、长短、颜色“三一致”；深橘、浅橘和柠色“三分清”；上下、前后、左右“三贯通”）和全程质量管理措施等全部纳入体系范畴，推进烟叶种植标准化落地。

围绕设备设施，解决“如何保障”的问题。加大烤房、苗棚、烟站等设施维护和改造力度，提高设施项目的完好率和利用率；稳步推进“电代煤”、水源工程等基础设施建设工作，促进烟基项目建设与烟区布局调整动态匹配；发挥好商业保险作用，保障烟农基本收益，调动烟农种烟积极性。

加强规范管理，解决“如何安全”的问题。增强大局意识，坚持以合同管理为主线，严格执行烟叶收购计划，严禁超计划、无合同收购；增强规范意识，堵塞管理漏洞，把收购标准和收购纪律贯穿收购工作始终，利用视频监控及现场检查等形式加强现场管理与废弃烟叶监管，确保廉洁收购；增强荣誉感，通过评选优秀烟叶工作站站长、运用赛马指标考核奖励烟叶工作人员等方式，充分调动烟叶从业人员干事创业的积极性，确保烟叶各项工作平稳推进。