年关将至，卖完地里的蔬菜，陈兴全快马加鞭地对土地进行了深耕翻犁，做好新一年烟叶种植的准备。

　　陈兴全是一位种了十多年烟的铁杆烟农，2020年种了120亩，烟田位于贵州省安顺市平坝区青山村产业综合体内。烟叶还没售完，陈兴全就在35亩烟田里撒了菜种。

　　“烟叶每亩卖了4000多元，蔬菜每亩也赚了4000多元，收成不错。”陈兴全说。

　　除了自己有收入，陈兴全还为周边的闲散劳动力提供了就业机会，一年下来支出的用工费将近15万元。

　　陈兴全的经历是安顺市烟草专卖局（公司）探索建设烟区产业综合体成效的一个缩影。以烟为主、产业配套、多业融合的烟区产业综合体，正在为稳定烟叶产业、助力烟农增收、助推乡村振兴提供一套可行的方案。

　　2020年，安顺市烟草局（公司）贯彻上级部署，重点打造了平坝区青山村产业综合体和西秀区石平村产业综合体。其中，青山村产业综合体被国家烟草专卖局评定为优秀产业综合体试点，石平村产业综合体也在申报评审中。

　　“抓住地、人、平台、产业等核心问题，我们按照‘平台管理好、设施配套好、产业组合好、市场销售好、烟农收益好’的要求，以烟田集中流转为基础，以平台建设为抓手，以产业融合发展为核心，以创新发展为支撑，深入探索产业综合体组织运营模式。”安顺市局（公司）副经理万红波说。

　　按照相关改革工作思路，安顺市烟草局（公司）形成“三层统一+两种选择”的土地集中流转模式和“倒租返包”的经营管理模式。在组织层面，由产业综合体所在乡镇统一组织，村委统一与农户签订土地流转合同，再集中统一流转到烟农专业合作社，合作社采取“倒租返包”的方式二次流转给生产经营主体开展烟叶及配套产业生产经营。

　　为切实破解土地流转难题，安顺市烟草局（公司）探索了“定价流转+保底分红”的土地流转方式，农户自愿选择，流转期限均为10年。

　　“定价流转就是明确流转价格，其中包含每年递增上浮比例。保底分红是基于农户土地入股，除保底分红外，还可根据经营情况享受额外分红。”平坝区利民合作社理事长陈军说。

　　在平台建设方面，安顺市烟草局（公司）依托烟农专业合作社平台，探索建立了“合作社+生产经营主体+产业工人”的产业发展组织模式。

　　——打造管理主体。帮助合作社建立健全组织机构，精选带头人，提升合作社发展和服务能力，负责产业综合体内土地及设施的经营利用、配套产业的经营管理和专业化服务队的组织管理。利民合作社在健全“三会一经理”领导机构的前提下，进一步完善组织机构，成立了“土地流转、产业劳务、配套产业经营、设施管护、技能培训”五大中心。

　　——培育生产经营主体。制定新型烟叶生产经营主体培育实施方案，按照种植规模、主体类型和职业化程度等，划分种植专业户、家庭农场、种植型合作社和农业公司三类新型烟叶生产经营主体。2020年，安顺市烟草局（公司）将两个产业综合体的31名烟农全部作为新型生产经营主体培育对象，并按照相关标准进行评定，逐步实现烟叶生产经营主体的职业化、行业化。

　　——培育劳务服务主体。围绕烟叶生产关键环节，在合作社产业劳务中心下设专业服务队，物色产业综合体所在行政村及周边村寨合适劳动力，由合作社聘任，签订聘任协议。2020年，两个产业综合体共培育产业工人135人。

　　产业规划与发展是综合体发展的核心问题。在具体规划上，安顺市烟草局（公司）坚持烟叶种植面积不低于50%，确保烟叶生产在产业综合体的主体地位，同时根据实际对规划区土地进行分类管理，对接市场需求，实行“烟稻”“烟蔬”和“烟药”等不同产业组合的轮作、茬作模式，在确保土地可持续利用的前提下，切实提高土地使用效率和产出率。

　　2020年，石平村产业综合体轮作种植优质水稻、南瓜，烟后茬作蔬菜，实现产值600多万元；青山村产业综合体轮作种植“黄瓜+白菜”“甘蓝+白菜”，烟后茬作蔬菜，实现产值330多万元。

　　同时，合作社组织烟农充分利用烟叶基础设施开展蔬菜、瓜果种植和有机肥堆制等，形成“大棚+蔬菜”“烤房+虫草花”“农机+社会化服务”三类设施综合利用模式。其中，利用育苗连体大棚20个，开展韭菜、大头菜、香菜社会化育苗以及香芋瓜种植，实现产值297万元；利用烤房20座开展虫草花种植，预计实现收入20万元。

　　拓展多元产业，销售问题最难解决。对此，安顺市烟草局（公司）探索将产业综合体的优质农产品通过线上、线下平台进行展销，并引导合作社加强与超市、学校、企业等的对接，拓宽销售渠道。

　　2020年，两个产业综合体预计实现总收益1580万元以上（含轮作产业及设施综合利用），开展接茬种植的烟田亩均收益7000元以上，较其他区域亩均增加收入3500元以上；烟农户均增收9.05万元，农村劳动力务工实现收入420万元以上。

　　“经过一年的努力，收获了不少经验，也认识到了不足。下一步，我们将创新形式、强化支撑、优化产业，力争通过产业综合体建设，进一步拓宽农户增收渠道，为烟叶产业发展和乡村振兴作出更大贡献。”安顺市烟草局（公司）局长、经理朱峻说。