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为什么在日本烟民可以在高铁上吸烟,中国却不行?

2022年09月13日 来源: 金叶漫谈 作者: 简图
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自2014年《铁路安全管理条例》正式实施以来,高铁动车全列禁止吸烟,渐成公众共识,但仍有部分“老烟民”难耐烟瘾,触碰红线。

根据贵州交通广播报道,仅2022年7月1日以来,贵铁警方已查处动车吸烟类案件43起43人,根据对列车运行影响的情节轻重,分别给予行政罚款29人,行政拘留14人的处罚。

案件回放

7月20日,在昆明南开往贵阳北的G2982次列车上,旅客李某在6号车厢厕所内吸烟,导致列车烟雾报警减速运行,被列车工作人员查获,并移交贵阳铁路公安处盘州车站派出所查处。

经查证,李某今年35岁,是贵州盘州人,常年在外打工,有着多年烟龄。当日,他购买G2982次列车昆明南至盘州车票回家,虽然明知动车上禁止吸烟,如被查获将受到法律处罚。但实在烟瘾难耐,在列车运行到曲靖北至富源北区间时,躲进6号车厢厕所里,一厢情愿地认为只吸两口不会被发现,不想触发烟雾报警,导致列车运行速度从每小时210公里降到144公里,并造成列车晚点2分钟,他本人也被列车工作人员当场查获。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定,铁路公安机关依法给予李某行政拘留5日处罚,并纳入铁路征信系统,限制乘车180天。

据悉,在7月21日,37岁的陶某也因在上海虹桥至昆明南的G1375次列车上吸烟,被列车乘警当场查获,由于未引起列车烟雾报警和降速,在移交凯里南车站派出所查证后,依法给予其行政罚款500元处罚。

我们都知道在高铁上不可以吸烟,因为这涉及到高铁的运行安全。对于很多经常出行的烟民来说,烟瘾难耐的“老烟民”们只能忍耐,忍耐不住的话会给周围带来非常不好的影响。

然而,在日本,部分新干线高铁上却有专门的吸烟室可以抽烟。为什么日本高铁上可以吸烟,中国却不行呢?

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和中国一样,日本也是个香烟消费大国,但是与中国不同的是,日本政府着力构建一个吸烟者和非吸烟者都能和谐共存的“分烟环境”。

所谓“分烟”就是在遵守相关法令和条例的基础上,不是分“人”而是分“烟”,即创造无论是吸烟者还是非吸烟者都能舒适共存的环境,换言之就是可以自由选择吸烟或不吸烟的环境。

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2002年日本政府颁布了《健康增进法》,2014年修订了《劳动安全卫生法》,二者明确规定,设施管理者有义务采取必要措施防止被动吸烟,但没有规定违反法案的惩罚措施。部分地方政府颁布了防止被动吸烟条例、道路禁烟条例和禁止乱丢烟蒂条例,设定了具体的禁烟区域,也规定了对设施管理者违反义务及在禁烟区域吸烟者的惩罚措施。

但是在禁止吸烟的地方之外,也有专门的吸烟区。在公共场所设立吸烟区的场所一般有娱乐场所、医院、百货商店、酒店、银行、车站等公共区域。在电车内或地铁内也会有相应的抽烟区。烟民可以在指定吸烟场所“过一把烟瘾”,有些男女烟民们甚至将吸烟场所作为约会的地点。

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日本的吸烟场所也五花八门,既有露天的,也有室内的;既有开放的,也有全封闭的。以便市民以及外来游客有一个适应和缓冲的阶段。更重要的是作为专属的集体吸烟场所,有相应处理设备,从而更利于环保,不会因为吸烟产生的烟尘污染了周围的环境。

世界各国在控烟立法的过程中,在探索深化控烟进程中,都采取了因地制宜的理性做法,日本在做的就是由禁烟到分烟,力争做一个分烟发达国家,虽然不乏“雷人”的政策出台,但更多的是人性化举动,比如日本新干线高速列车上配有专用的吸烟室,而且在座位背后会告示出吸烟室在第几车厢;还比如,日本人会好好设计舒适、清洁的吸烟室,通过建筑设计,来实现空间内零烟气的目标。

吸烟与控烟是个两难命题,尤其是中国拥有三亿多烟民,政府做的任何决策都能对这三亿多烟民产生很大影响。

目前,随着国内控烟舆论的加剧,吸烟的广大消费者也饱受“歧视”,究其原因无外乎消费者在吸烟过程中产生的烟雾有可能影响周围人群的身体健康、在公共环境吸烟会产生一定的危害和负面影响。

那么,能不能参考日本的做法,在指定区域建立吸烟点或者吸烟室呢?一是国情不同,日本从禁烟到分烟也花了很长时间;二是高铁动车上单独配吸烟室在成本上也划不来,暂时不具备可行性。所以出行的“老烟民”还是尽量忍耐和约束自己,做文明有修养的烟民。

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