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河南省郑州市创新“七大”举措 持续推进控烟工作共建共治

2022年09月05日 来源:郑州市人民政府网站 作者:郑州市卫生健康委员会
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近年来,河南省郑州市委、市政府高度重视控烟工作,把控烟工作纳入《健康郑州行动工作实施方案》;2020年8月5日,新修订的《郑州市公共场所禁止吸烟条例》正式实施,把禁止吸烟范围扩大至室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内,郑州市进入全国无烟立法城市第一方阵。郑州市爱国卫生运动委员会办公室、郑州市卫生健康委、健康郑州行动推进委员会办公室着力以“健康郑州·郑行动”为主题,以“七大”创新举措为抓手,政府推进、部门合作、社会动员,一场“人人关注、人人参与、人人支持”的控烟活动蓬勃展开,全市控烟行动成效初显。

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持续推进热线建设,就是12320卫生健康热线。利用12320卫生健康热线,开展戒烟干预;督促市级医院开设控烟门诊,推广医疗机构戒烟服务,开展控烟健康科普。

持续推进部门综合执法。郑州市进一步明确责任分工,交通、市场监管、烟草局等部门按照各自职权依法行使处罚权;按照多部门执法的要求,按照《郑州市公共场所禁止吸烟条例行政处罚裁量基准》,强化禁烟执法行动,重点查处在禁止吸烟场所吸烟、向未成年人出售卷烟等违法行为。

持续推进公共场所的“禁止吸烟”管理。所在单位建立健全禁止吸烟的管理责任制度,在禁止吸烟的公共场所设置明显的禁止吸烟标志,不得摆放烟具;禁止在公共场所设置烟草广告(商场除外);做好公共场所禁止吸烟和吸烟有害健康的宣传教育工作。

持续推进“三类规范”建设,就是规范禁烟检查员证件,推进郑州全市公共场所都要设立义务禁烟检查员,加大禁烟区域抽烟行为劝阻力度;率先规范禁烟标志标识,推进郑州全市每个单位和公共场所都要张贴禁止吸烟警示标志;试行规范城区吸烟区设置标准,推进吸烟区设置符合规定。

持续推进无烟环境建设。就是针对医院、机关、学校等三类场所,大力开展无烟医院、无烟机关、无烟学校等无烟单位创建活动,充分发挥党政机关、医疗卫生机构、学校三类场所和公职人员、医务人员和教师三类人群的示范引领作用;同时积极开展全面建设无烟环境,督促酒店、餐厅控烟工作,推进“室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具”全面禁烟,并把无烟单位作为卫生先进单位、健康单位、文明单位创建的前提条件,从制度上营造一种自觉不吸烟的环境氛围。

持续开展重点场所抽烟行为治理行动,以党政机关、医院、学校、文化旅游场所、地铁站、火车站、长途汽车站等为重点,集中开展抽烟行为治理行动。加大对公共场所禁烟工作的日常劝阻力度,进一步加强禁烟检查员队伍建设,力争本辖区每个公共场所都要有检查员;开展公共场所“万人劝阻吸烟”活动,禁烟检查员要及时发现、劝导禁烟场所内吸烟行为,做到无人吸烟。

持续营造控烟氛围。充分利用电视、广播、报刊等全媒体方式,广泛开展“拒吸第一支烟”宣传,向公众宣传烟草对健康的危害;宣传《基本医疗卫生与健康促进法》《河南省爱国卫生条例》《郑州市文明行为促进条例》《郑州市公共场所禁止吸烟条例》等相关控烟法律法规。同时,试点医疗卫生机构开展“戒烟达人”评选活动,深入挖掘推广医疗卫生机构控烟经验和医务人员控烟典型事例;在全社会营造“人人关注控烟、人人参与控烟、人人支持控烟”的良好舆论环境。

近两年来,郑州市公共场所禁烟行动取得了明显效果。郑州市疾控中心监测统计显示,2021年郑州市15岁及以上成人吸烟率为22.39%,其中城市21.42%,农村23.72%,男性吸烟率为42.97%,女性为1.13%;在现在吸烟者中,有15.47%的人在未来12个月内有戒烟意愿,其中6.01%的人准备在未来一个月内戒烟。成绩得益于控烟行动等健康郑州行动的全面实施,郑州市目前创建成国家卫生城市7个、卫生城镇73个,小区(村)及卫生单位942个;省、市、区级健康细胞6807个;无烟单位、无烟党政机关2531个,市属医院实现全覆盖。

郑州市疾控中心监测统计结果显示,15岁及以上成人吸烟率高于30%的区为二七区、惠济区、航空港区;公共场所二手烟暴露率较高的场所,餐厅排第一,二手烟暴露率为44.92%;中小学校排第二,二手烟暴露率为23.36%;大学学校排第三,二手烟暴露率为11.59%。郑州12320卫生健康热线统计,投诉前三名热点地区分别为郑东新区、二七区、金水区,投诉热点场所分别为餐厅、网吧。

公共场所禁烟工作需要全社会共同努力。郑州市卫生健康委呼吁,全社会要积极行动起来,充分认识烟草危害,从自身做起,不在公共场所吸烟,养成健康文明生活方式;同时争做控烟禁烟义务宣传员、劝导员和禁烟达人,及时劝阻和制止他人违规在公共场所吸烟的行为。各单位要积极响应无烟单位、无烟环境创建活动,主动参与控烟禁烟工作,积极倡导无烟健康生活,共建共享无烟环境。广大市民发现违规可拨打热线投诉,郑州市禁烟热线:12320。

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