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戒烟有多难?看各国如何为控烟、禁烟“出招”

2022年08月29日 来源:中国侨网
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自8月15日起,马里全境禁止进口、贩售、使用水烟及其他类似烟具。马里政府责令有使用情况的酒吧、夜店等场所在公告颁布6个月内进行整改,违反者将面临1日至10日的拘留监禁,并处以从300至18000西郎不等罚金。

水烟是一种用水(或其它液体)过滤后吸食的一种烟草制品,盛行于中东地区。近年来,水烟消费在欧洲越来越流行。目前,德国已经成为欧洲最大的水烟消费市场。

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图为顾客在新加坡旅游区阿拉伯街抽水烟。邓智炜摄 来源:新华社

曾有人称水烟是一种“健康的消遣项目”,是无毒、无害,不会上瘾的香烟替代品,这种想法其实是一种误解。有研究证明,抽水烟对身体的危害高于抽香烟,从水烟管中吸入一口烟雾所包含的有毒物质与吸入整根香烟相当。

此外,加热水烟烟草或草药混合物常会燃烧木炭,产生大量一氧化碳,因此有时还会发生抽水烟者一氧化碳中毒的情况。

考虑到水烟对健康的危害,很多国家禁止进口、配销和零售水烟。新加坡早在2014年就开始逐步实施水烟禁令,要求当地烟草入口商和零售商的执照持有者,不能再入口、批发和出售水烟。在非洲,继肯尼亚、冈比亚、坦桑尼亚、卢旺达和加纳对抽吸水烟的行为实施惩罚之后,近日喀麦隆也实施了水烟消费禁令。

新冠疫情期间,人群聚集在水烟吧,围着一个水烟管吞云吐雾,加之没有很好的排风设备,相互感染病毒的可能性大大增加,还面临感染结核病、霍乱等危险疾病的风险。

如何控烟是令全球头疼的一大难题。烟草流行是世界迄今所面临的最大公共卫生威胁之一,每年使全球800多万人失去生命。各国政府也纷纷“出招”,绞尽脑汁帮助本国民众戒烟。

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图为志愿者行为艺术呼吁游客灭掉手中烟头。 陈超 摄

美国:禁烟+税收 双管齐下

美国是世界上第一个确立“全国戒烟日”的国家(每年的11月12日),所有公共室内外场合、公共交通工具、教育机构、医疗机构、政府机构、所有室内办公场所、餐馆、酒吧、俱乐部等,均禁止吸烟。此外,美国的法律明确禁止18岁以下的青少年购买香烟,同时禁止零售商向18岁以下的青少年出售香烟,违者将处以重罚。在被称为控烟最为严厉的纽约,更是将可以购买香烟的年龄提高到21岁。即使是电子烟,面向未成年人的销售也被严格控制。

在美国,烟草要缴三重税:联邦税、州税和地方税。涨价和税率的提高是获得戒烟效果最直接、最明显的一个手段。有数据显示,2020年,纽约18岁以上成年人吸烟比例为12%,低于全国15.5%的平均水平。在18至24岁的年龄段中,吸烟者仅占5.5%。纽约人吸烟率下降,与长达数十年的宣传以及卷烟税收增加有关。

俄罗斯:史上最严禁烟法

为鼓励健康的生活方式,俄罗斯在2013年通过了一部“史上最严禁烟法”,包括分阶段在公共场所禁烟、全面禁止烟草广告、不得展示香烟、只能在收银台出示香烟价目表。另外,烟草公司被禁止赞助包括体育赛事在内的各项活动,与政府机构的来往信件将被公布。

2020年6月末,俄罗斯通过“反吸烟法”(《保护公民健康免受吸烟烟雾侵害法》)修正案,规定禁止在咖啡馆、餐厅吸水烟和电子烟。

西非塞拉利昂:2022年烟草和尼古丁法

为降低该国的烟草消费,塞拉利昂议会通过了一项名为“2022年烟草和尼古丁法”的新法律,除禁止公民在公共场所吸烟外,新法律还涉及对烟草、烟草产品和其他尼古丁产品的生产、制造、进口、包装和标签、广告、促销和赞助、销售、使用的控制和管理。

日本:专设戒烟咨询师

自2006年起,日本将戒烟纳入医疗保险范围,鼓励想戒烟的人在各类医院在医生的帮助下戒烟。2013年3月,日本专设“戒烟咨询师”,帮助戒烟者制定有效计划,如自己掌握在何时何地吸烟、向周围宣布开始戒烟、记录戒烟情况等,持续向他们提供支援。

为了减少二手烟对民众健康的影响,2020年4月1日,《健康增进修正法》全面实施,学校、医院、行政机构、儿童福祉设施等场所均全体禁烟。经营者可选择设置专门的吸烟室,对于没有资金或多余空间设置吸烟室的小型饮食店,若想在室内吸烟,既需要张贴告示表明身份,客人和店内员工也都不得低于20岁的法定吸烟年龄。

法国:不断扩大禁烟范围

2006年,法国政府出台规定,餐厅、咖啡馆、医院、酒吧、花园等公共场所全面禁烟。为了让禁烟能够落到实处,法国政府在公共场所实行“禁烟区负责人”制度。

自2017年起,香烟包装上不得进行品牌推广而必须印有健康警示,同时充分发挥价格调节功能,不断提高烟草价格。另外,法国政府出台了相关的帮扶措施,只要戒烟人有医保,就可以在药店免费领取到戒烟贴片和戒烟药。

(来源:新华社、东方烟草网、界面新闻、人民网、中新网、澎湃新闻等)

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