烟草烟雾严重影响公众健康，成为全球公共卫生问题之一。吸烟不但是肺癌的重要致病因素，同时也与唇癌、舌癌、口腔癌、食道癌、胃癌、结肠癌、胰腺癌等多种疾病的发生有一定关系。在公共场所吸烟不仅危害个人身体健康，周围的人吸食二手烟危害更大。今年两会期间，山东省聊城市政协委员周传光提交《关于创建无烟党政机关的建议》提案，呼吁烟民远离烟草，共享健康生活。

周传光委员在提案中说，近年来，聊城市在全民控制吸烟、创建无烟单位行动做了许多工作，取得一些成效，但控烟工作总体效果并不理想，控烟的社会氛围还没有形成，党政机关表率作用发挥的还不够。他建议，市县乡三级党委政府和各有关部门建立健全本单位、本部门控烟工作领导小组，将控烟工作纳入工作计划，做到职责分工明确，目标任务清晰，制度保障到位；深刻认识无烟环境建设的重要性，进行多种方式禁烟控烟宣传，大力营造良好舆论氛围，切实让控烟工作入脑入心；建立健全控烟奖惩机制，将禁烟工作纳入机关目标责任考核和个人评优工作中，引导机关干部健康生活、健康运动。

今年7月，市卫健委答复，建设无烟环境是国家推进控烟工作的具体要求，是健康中国、健康山东行动的重要内容。建设无烟机关是在公共场所、工作场所降低二手烟危害的有效手段，是营造健康、文明、和谐公共环境的有力举措。下一步，市卫健委将侧重完善几项工作：加强组织领导，提供工作合力。根据有关控烟工作要求，充分发挥党政机关、学校、医疗卫生机构的示范作用，促进公共场所和工作场所禁烟工作落实，2022年1月28日，市卫生健康委联合市委宣传部、共青团聊城市委、市教育和体育局、市机关事务管理局印发《关于在全市开展无烟机关、无烟学校和无烟医疗卫生单位创建活动的通知》，决定在全市范围内开展无烟机关、无烟学校和无烟医疗卫生单位创建活动。要求各级各有关单位建立本地本单位控烟工作领导小组，并将控烟工作纳入工作计划，做到职责分工明确，目标任务清晰，资金保障到位，要结合实际制定切实可行、便于操作的实施方案，做到控烟工作有专人负责，各项任务有专人承担，确保无烟创建工作扎实有序推进。

强化宣传教育，增强控烟意识。要求各级各有关单位加大宣传力度，把控烟宣传教育纳入本单位工作计划，通过会议、讲座、培训、宣传橱窗、广播电视、网络等多种形式，利用世界无烟日、世界卫生日等健康主题日，开展形式多样的控烟、禁烟宣传活动，组织干部职工学习有关控烟工作的政策法规和相关要求，深入了解吸烟与二手烟危害健康的科学知识，深刻认识控烟的重要意义，切实提高自觉抵制烟草制品的意识。同时要加强控烟戒烟宣传教育，普及控烟知识、戒烟方法与技巧，教育引导大家主动参与控烟工作。要加强控烟督导巡查，指定控烟督导员和巡查员，做到本单位所辖区域内无吸烟者、无烟具、无烟蒂。

建立督查机制，确保控烟实效。要求各级各有关单位加大督查力度，组织相关部门积极开展创建工作的监督与指导，建立健全控烟工作制度，细化工作方案、标准，完善奖惩措施，采取边检查、边指导、边落实的办法，协调解决创建工作中的实际困难。通过组织学习观摩，加强经验交流，改进工作方法等，提高创建效率，推动各级机关、学校、单位创建活动扎实开展。同时要定期开展创建活动的督导检查，自觉接受群众监督和舆论监督。要将无烟创建活动与卫生城市、文明城市创建和评优达标等工作相结合，实行一票否决，对违反规定的单位和个人，取消当年各种评优评先资格。对进展缓慢、工作不力的单位，限期整改；对于违反规定在公共场所吸烟的工作人员、教职员工和医务工作人员，给予批评教育，造成恶劣影响的，依纪依法严肃处理。

市机关事务管理局答复称，近年来，聊城市相继开展了“无烟市运会”“无烟赛事”等大型群体活动，2021年，聊城市开展了成人及青少年烟草流行监测，调查结果显示，聊城市15 岁及以上成人吸烟率为 22.53%，青少年吸烟率为4.7%。均低于全国水平。为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《健康山东行动（2020-2022年）》等有关控烟工作要求，充分发挥党政机关的示范作用，促进公共场所和工作场所禁烟工作落实，市机关事务管理局与卫健委等单位联合开展了无烟机关、无烟学校、无烟医疗卫生单位创建活动，目前已实现了无烟党政机关、无烟学校、无烟医疗卫生单位创建100%全覆盖。

持续加强组织领导、打好控烟工作组合拳。多部门联合在全市范围内开展无烟机关、无烟学校和无烟医疗卫生单位创建活动，并将控烟工作作为一项常态化任务抓好抓实。

不断强化宣传引领、做出控烟工作新亮点。市机关事务管理局与卫健委等单位联合会签了《关于在全市开展无烟机关、无烟学校和无烟医疗卫生单位创建活动的通知》，并印发至市、县（市、区）各有关部门。借助国家卫生城市复审、全国文明城市创建契机，开展了公共场所禁止吸烟和烟草广告集中整治工作，落实落细各项控烟措施，实现了建成区内烟草广告全面清除。也将结合世界无烟日等卫生宣传日，通过专家访谈、科普讲座、健步跑等形式，广泛宣传烟草危害、普及戒烟知识，号召广大干部群众远离烟草危害，乐享健康美好生活。

建立健全控烟立法、筑牢控烟工作压舱石。目前，《聊城市控制吸烟条例》已被列为年内提请市人大常委会审议的重点立法项目。