9月17日，针对网友“在烟盒包装上增加警示图片”的建议，国家烟草专卖局回复表示，“下一步，我们将继续加强卷烟包装警示研究，加大预防和劝阻未成年人吸烟工作力度，进一步做好烟草控制工作。”

此前，不仅全国人大代表建议烟盒增加警示图片，新闻媒体也多次刊文提出类似建议，但迄今为止，国内烟盒上只有警示语，没有警示图片。虽然我国卷烟包装完全符合《烟草控制框架公约》的规定要求，但实践表明，警示图片效果更为显著。2018年报道就显示，全球已有118个国家和地区的烟盒包装印制了警示图片。

国家烟草专卖局有关负责人2016年曾明确表示，烟盒上没有增加图标的打算。当时给出的理由是：中国是按照世界卫生组织《烟草控制框架公约》履约的，并没有违约；在烟盒上印警示图标不符合中国文化传统。相比之前，此次回复让人对烟盒包装做出增加图标的改变有了期待。

“继续加强卷烟包装警示研究”释放三个信息：一是，有关烟盒包装警示研究一直在进行，才有“继续”之说；二是，“加强”二字表明这项研究将比过去更加重视；三是，未来烟盒上增加警示图片存在可能性。有希望显然总比没有希望要好，这说明国家烟草专卖局重视舆情民意。

有关部门的确应该重视烟草对国民健康的危害。虽然近年来我国控烟取得一定成效，北京、深圳等城市已经实施了公共场所控烟条例，成人和青少年的吸烟率均稳步下降，但国家卫健委组织编写的《中国吸烟危害健康报告2020》中披露的相关信息表明，目前我国控烟形势仍不容乐观。

我国烟民数量超过3亿，人群吸烟率仍维持在较高水平，与《“健康中国2030”规划纲要》提出的控烟目标尚有较大差距。用数字来说，控烟目标是，2030年15岁以上人群吸烟率降低至20%，但到2018年这个数字为26.6%，能否在2030年之前降至20%仍是未知数。

作为关乎国民生命健康的一种承诺，20%的控烟目标必须要如期实现。如果再过三四年，实际控烟效果仍与目标差距较大，如期实现目标有难度，那么给烟盒上增加图片警示就是大概率事件。

是否给烟盒增加警示图片，除了与实际效果有关，还取决于控烟机构与烟草企业的博弈。控烟力度越大，对烟草企业的销售和收入影响越大。同时，也取决于有关方面如何来平衡相关利益，现实来看，烟草税收影响一些地方公共支出。

当然，除了国家层面加强卷烟包装警示研究外，对烟草税收依赖性不强的地方，可率先在本土出售的卷烟包装上增加警示图片，减少烟草危害健康，加大控烟力度。