2020年度12345市民服务热线控烟投诉重点场所暗访调查结果近日公布，控烟管理不力的15家场所上榜“黑名单”，涉及餐厅、网吧、娱乐场所、酒店、商务楼、公交站点等场所。此次暗访也跟踪评估了2019年度“黑名单”上榜场所，总体情况较好，其中2019年度暗访垫底场所实现“逆袭”，跃居2020年度暗访评分第1名。

《上海市公共场所控制吸烟条例》生效实施以来，上海以立法为保障，多部门合作、全社会参与，控烟状况保持良好趋势，法定禁烟场所违规吸烟发生率保持低位，成人吸烟率连续7年下降。至2020年，上海成人吸烟率降至19.4%，控烟工作居全国领先水平。但仍有场所存在控烟违规问题多发的情况。自2019年起，上海市健康促进委员会办公室、12345市民服务热线管理办公室、上海市健康促进中心和上海市控制吸烟协会对市民投诉举报集中的控烟场所开展暗访。

此次2020年度暗访筛选出每类场所中投诉最多、问题较突出的前20家单位，加上2019年度暗访“黑名单”上榜的15家单位，使用专业环境监测仪器全程配合调查人员采录数据。结果显示，暗访各类场所的禁烟标识覆盖率较高，但场所内“设有烟具” “地面有烟蒂”情况不容乐观。同时，调查人员在多个场所发现有吸烟者，且场所人员未履行劝阻职责。

暗访中调查人员发现，公共交通枢纽站点、文化体育娱乐场馆及酒店在控烟宣传方面有待提高；网吧和餐饮场所室内吸烟情况较集中，需加强管理；网吧和商务写字楼在无烟具、无烟蒂和劝阻违规吸烟管理方面也需要加强。

值得一提的是，对2019年度暗访中得分最低的15家单位回访中发现，多数场所积极整改，其中最突出的是“尧尧羊肉馆”，从2019年度暗访排名垫底的问题场所，一举成为本次暗访的唯一满分场所。不过，也有部分场所控烟状况不容乐观，以网吧类场所为主。

上海市健康促进委员会办公室表示，此次暗访聚焦市民控烟投诉集中的重点场所和对以往“黑名单”上榜的控烟不力场所进行回访，并向社会进行公布，意在形成警示效应，督促违规场所及时整改。截至发稿时，公安等控烟监督执法部门已对上榜场所开展执法，并对违规场所进行行政警告、罚款和责令关闭等处罚。