进入腊月,商机无限。一些聪明的老板,为了拉拢买主,增添人气,提供上门送货服务。延伸服务本无错,但切莫构成无证运输烟草专卖品违法行为。
案例:李某是A县卷烟零售户,持有A县烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证。去年春节,他给B县一位婚庆用烟的老顾客送货,途中被B县交警以无证运输烟草专卖品为由,依法查扣卷烟80条,并将案件移交B县烟草专卖局处理。
法律解读:
烟草专卖法规定:在省、自治区、直辖市内跨市、县运输烟草专卖品,应当凭省级烟草专卖行政主管部门或其授权的机构签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运;异地携带卷烟不得超过50条。李某的行为属于跨县(区)运输烟草专卖品,卷烟数量超过50条,故涉嫌构成无证运输烟草专卖品违法行为。
(一)什么是无证运输烟草专卖品违法行为?
《烟草专卖法》第二十二条规定:托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证;无准运证的,承运人不得承运。无证运输烟草专卖品是指无烟草专卖品准运证托运或者自运烟草专卖品的违法行为。烟草专卖品包括烟叶、复烤烟叶、卷烟、雪茄烟、烟丝、滤嘴棒、卷烟纸、烟用丝束、烟草专用机械。
(二)如何界定无证运输烟草专卖品违法行为?
无证运输烟草专卖品违法行为的情形主要包括以下内容:
1、准运证有效但超过或者少于准运证规定的部分;
2、有准运证,但准运证无效。包括使用过期、涂改、复印、伪造、变造或者重复使用烟草专卖品准运证的;
3、未运至准运证规定的到货地进行销售的;
4、准运证核定的调入、调出单位和运达地点与实际不符的;
5、超越权限签发的准运证;
6、准运证未随货同行的;
7、利用隐瞒、欺骗等手段取得烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的;
8、持有烟草专卖品准运证但实际改变到货地,点的,或者运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中鉴章的购销合同原件(出口合同除外)没有随货同行的;
9、无烟草专卖品准运证且无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的。
(三)哪些情形会没收违法运输的烟草专卖品和违法所得?
1、非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件(每1万支为1件)的。
2、被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上的。适用本项规定应注意两个问题:一是必须被烟草专卖行政主管部门处罚,被其他执法部门处罚的不能累计计算:二是并不要求必须是因无证运输烟草专卖品违法行为被烟草部门处罚两次以上。
3、抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实施检查的。根据《烟草专卖法》规定,烟草专卖行政主管部门有权依法对非法运输烟草专卖品的活动进行检查、处理,当事人应当积极配合和主动接受检查。如当事人以暴力、威胁、围攻、哄闹或者其他手段、方式等,故意阻挠烟草专卖行政主管部门依法实施检查的,应当认定为抗拒检查。
4、非法运输走私烟草专卖品的。走私是指违反海关法律法规,逃避海关监管的行为。实践中,走私卷烟一般包括:①没有“由中国烟草总公司专卖”中文字样的外国卷烟:②在海关监管区外查到的带有“中国关税未付”中文字样的外国卷烟:③带有“专供出口”字样的国产卷烟:④带有“授权生产”的卷烟。特别要注意的是合法进口卷烟、免税卷烟、罚没的走私卷烟与走私卷烟的区别。
5、运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖品的。适用该项规定应注意:行为人运输的标的是未依法取得烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖品,包括假冒注册商标的、伪劣的、假冒且伪劣以及其他非法生产的烟草专卖品,只要是未取得生产企业许可证的企业生产的,均属此类。
6、利用伪装非法运输烟草专卖品的。利用伪装是指利用其他包装,以掩益烟草专卖品原包装形态,达到逃避检查目的的行为。适用该项规定应注意:一是伪装的是烟草专卖品,而不是其他。如利用电器、食品、建材等其他商品的纸箱来包装卷烟、雪茄烟等。二是伪装是故意行为,目的是为了逃避检查。
7、利用特种车辆运输烟草专卖品逃避检查的。适用该项规定应注意:一是特种车辆是依法享有特别通行权的车辆,如警车、救护车、邮政车等;二是利用特种车辆主观上存在故意,目的是为了逃避检查;三是检查这些特种车辆必须遵守对这些车辆管理的有关法律规定。
温馨提示:
春节期间,各地婚庆多,用烟量大,少则三四十条,多则上百条。如果在县内送货上门,不存在无证运输违法行为;如果跨市县运输,数量一旦超过50条,就会构成无证运输烟草专卖品违法行为。因此,提醒大家:运输卷烟一定要知晓烟草专卖法律法规,卷烟送货上门,切莫出县跨市,更不能超过规定数量,否则构成无证运输烟草专卖品违法行为,把好事变成坏事,给自身经营带来损失。
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