激活队伍建设“一池春水”，汇聚发展强劲动能，近年来，山东省济南市烟草专卖局（公司）将绩效管理作为提高工作效能、激发队伍活力的有效手段，建立综合考评中心，创新考核评价机制，拓宽考核渠道和层级，凝聚起全员干事创业的强劲动力。

坚持问题导向，围绕基层基础精准发力

“全局上谋势，关键处落子。”济南市烟草专卖局（公司）坚持问题导向，将工作中的痛点、难点、堵点作为提升管理质效的重点，勇于正视矛盾、敢于直面问题。针对基层基础不够扎实、发展不够平衡等问题，按照“眼睛向下、眼睛向内”原则，下移考核重心，探索建立面向零售终端的基础工作考核模式，“把考核员的办公桌搬到市场上”，通过对政策宣传、终端建设、守法经营等工作进行走访调查，检验一线客户服务质量和市场管控成效。

“济南是山东的省会，但发展优势在全国36个重点城市中并不明显，市场基础仍不够扎实牢固。因此，我们以‘抓基层、打基础’为考核导向，引导工作力量向基层下沉、工作资源向基层集聚，真正把发展建立在扎实的工作基础和可靠的市场基础之上，以稳固的工作和市场基础保障企业高质量发展行稳致远。”济南市烟草专卖局（公司）考核工作分管领导说。

在考核运行上，建立市、县、站三级联考模式。济南市烟草专卖局（公司）层面，由计划、专卖、销售、网建四部门成立联合考核组开展市场考核，不发通知，不打招呼，直奔基层，季度考核覆盖全市180条访销线路，并对信息点、加盟店、新办证户等进行重点关注。区县局（营销部）层面，由管理监督科负责二级考核工作，鼓励领导班子成员带队参与考核工作，每月考核覆盖辖区全部访销线路。基层服务站层面，由站长负责三级考核工作，对客户经理和稽查员的工作质量进行考核评价，兑现员工绩效考核得分。

在考核指标设置上，由济南市烟草专卖局（公司）营销、网建、专卖、内管、计划部门共同研究制定考核指标体系，涵盖基础信息、终端现场管理、库存准确率、加盟店运维、许可证后续监管、市场监管、送货服务等方面内容，建立指标动态调整和跟踪检验机制，结合阶段性重点工作，适时调整考核指标，因时制宜、实事求是，进一步强化考核导向、传导工作压力。

强化过程管控，发挥数据要素驱动潜能

“目前，基础工作考核主要依赖考核员的经验，考核标准不一、管理不够精细，缺少有效的数据分析工具，需要一套数字化考核工具全面提升考核工作质效。”济南市烟草专卖局（公司）考核管理员潘才华说。

聚焦过程管控，济南市烟草专卖局（公司）成立团队、靶向攻坚，梳理出制约市场考核工作的“三难”问题。一是科学抽样“难”。考核员依赖个人经验和主观好恶手工抽样，效率低，样本代表性不强，不能客观、准确反映被考核单位基础工作质量；各级考核员抽样数据无法实时共享，容易造成考核样本交叉，有的零售客户被重复选中，影响客户满意度。二是过程管控“难”。考核员入户考核，手工记录相关问题，工作效率低，标准不一致，也无法对考核过程进行有效管控和复盘。三是整改提升“难”。问题反馈周期长，零星整改难以挖掘“扣分”背后的管理问题，往往治标不治本。

找到“金钥匙”，变短板为跳板。济南市烟草专卖局（公司）积极应用数字化考核工具，基于企业微信端开发“三员”基础工作考核平台，打通营销网建、专卖内管数据壁垒，实现考核工作“一屏统揽”“依数定策”——

“共享式”集成，促进抽样科学化。将零售客户基础信息、终端画像、历史违法违规记录、考核记录集成到考核平台上，实现数据共用、数据互联。根据零售客户的标签属性完成抽样规则建模，按照规则随机抽取考核对象、自动规划考核线路。对已考核的零售客户自动标识，进行“标签化”管理，动态调整考核频次，保证了抽样客观公平、终端类型覆盖全面、样本不交叉重复，解决了科学抽样难的问题。

“清单化”管控，确保过程规范化。将考核标准和流程内置到平台上，针对不同终端类型设计考核策略库和“作业清单”，在加盟终端要完成运营质量评价，在信息点要盘点库存，对新办证户要核查终端建设标准、实际经营能力、社会信用等情况。考核员根据平台提示逐一考核并上传图片、视频等佐证资料，全程“写实”，解决了过程管控难的问题。

“派单式”预警，实现整改精准化。考核数据在平台集成沉淀，生成考核“体检报告”，热力图成像分类显示市场监管、客户服务等方面的问题区域。在此基础上，挖掘数据背后的管理短板，向专卖、营销等部门预警派单，促进系统整改，实现数据赋能管理决策，解决了整改提升难的问题。

“考核平台建立运行以来，累计考核35753户次，发现问题16611项，考核覆盖率100%，整改率100%，实现了抽样公平科学、样本覆盖全面、过程管控精准，为基础工作提升提供了平台和数据支撑。”济南市烟草专卖局（公司）考核办主任王光灿说，运用考核平台数据，对全市烟草商业系统44个服务站进行晾晒排名，排名与绩效挂钩，实现了夯基压力直达到站、争先任务直通到岗、落实成效直兑到人，推动基层基础工作出活力、上水平、提质量。

“通过平台及时掌握三级考核反馈的辖区问题，对比其他站的考核情况，查漏补缺、调整工作重点、完善工作机制，同类问题被重复扣分少了，服务质量提高了，零售客户更满意了，全站员工积极性也更高了。”历下区烟草专卖局（营销部）第一基层服务站站长郭静说。

面向未来，济南市烟草专卖局（公司）表示，将继续把夯实基层基础作为工作主线，进一步完善基础工作考核机制，对考核平台的功能模块、操作流程和分析能力进行迭代升级，实现考核“流程、标准、兑现”的统一，全面规范考核过程，进一步打牢工作基础、夯实市场基础。