随着哈马斯与以色列冲突的持续升级,加沙地带和以色列的日常生活都遭受了严重冲击,特别是在香烟这一日常消费品上,体现得尤为明显。在加沙,由于冲突导致的物资短缺,香烟价格飙升到了令人咋舌的地步,每支香烟的售价竟高达30美元。而在以色列,战争带来的压力和焦虑则促使了香烟消费的激增。
以色列:压力下的香烟消费激增
在以色列,战争的阴影笼罩在每一个人的心头,尤其是那些直接参与冲突或是有亲人参战的士兵家庭。这种巨大的心理压力和焦虑感,使得许多人选择通过吸烟来寻求片刻的慰藉。据观察,以色列市场上的香烟销量自冲突开始以来便持续上升,成为了一个不容忽视的社会现象。
官方统计数据显示,以色列的香烟销售量从上一年的3.52亿包猛增到近4亿包,相当于增加了80亿支香烟的销量。
从经济角度来看,香烟销量的增加也为以色列的财政带来了一定的正面效应。根据税务局的数据,烟草行业一直是国家税收的重要来源之一。2022年,烟草公司向国库缴纳了高达75亿新谢克尔(约合20亿美元)的税款。而进入2023年后,尽管前几个月的进口量保持稳定,但到了10月份,随着战争局势的紧张,香烟进口量猛增了21.5%。这一变化不仅反映了市场需求的急剧上升,也预示着国家税收有望因此获得额外的增长。
一位海关代理行业的高级官员表示,由于香烟销量的增加,这场战争有可能为国家预算额外贡献5亿新谢克尔。然而,这一增长背后所隐藏的社会问题却不容忽视。长期以来,以色列的烟草消费问题一直是政府官员和反吸烟组织关注的焦点。根据Taub社会政策中心的报告,近20%的以色列成年人吸烟,这一比例远高于经济合作与发展组织的平均水平。四分之一的男性和15%的女性吸烟,特别是阿拉伯人的吸烟率更是显著高于犹太人,这进一步加剧了社会健康不平等的问题。
据以色列卫生部估计,尽管在1998年至2019年期间该国的烟草消费量有所下降,但新冠疫情和最近的加沙战争却再次推高了这一数字。虽然烟草业税收的激增在短期内似乎是有益的,但经济学家提醒说,以色列烟草市场当前趋势的长期影响需要当局和社会组织的紧急关注和行动。为此,亚伯拉罕森戒瘾治疗中心网络允许每一名普通士兵在以色列的八个场所中的任何一个接受免费戒烟治疗。
加沙:天价香烟与走私乱象
根据巴勒斯坦卫生部于2022年进行的慢性病渐进调查,巴勒斯坦的吸烟者比例在中东地区最高,约34%。调查结果显示,55.1%的男性和12.1%的女性是烟民,超过三分之一的烟民是18至29岁的年轻人。
与以色列的香烟消费激增形成鲜明对比的是加沙地带的香烟市场。由于冲突导致的物资短缺和封锁政策的影响,加沙的香烟价格飙升到了前所未有的高度。据当地媒体报道,一支香烟的售价甚至可以达到30美元的天价。这一价格不仅远远超过了国际市场上的正常水平,也让许多加沙居民望而却步。
然而,尽管价格高昂,但香烟在加沙的需求却并未因此减少。相反,由于战争带来的压力和不确定性,许多人选择通过吸烟来寻求心理慰藉。这种需求推动了加沙香烟市场的黑市交易和走私活动。目前,加沙烟草市场的香烟主要来自埃及走私的来源不明的劣质香烟。自冲突开始以来,这里很少能见到国际品牌的香烟。
此外,由于市场投机性极强且供应不稳定,香烟价格经常随着战局的变化而波动。一位当地香烟销售商表示:“在哈马斯同意埃及停战建议的前几天,一支香烟的价格是30新谢克尔(约合8美元),但哈马斯同意后几分钟内价格就降到了20新谢克尔。然而当以色列和内塔尼亚胡拒绝停战后价格又迅速攀升到了100新谢克尔。”这种价格的不稳定性不仅让消费者感到困惑和不安,也让销售商们面临着巨大的经营风险。有的零售商战前每天能卖出40包香烟,但现在能卖出两包就不错了。
一位联合国官员描述了目前的市场状况,“香烟在加沙就像新的黄金”。当地居民认为,加沙的烟草市场就像另一个星球,一包国际品牌香烟的价格在这里高达600美元。世界上没有哪个地方的烟价会这么高。
走私与税收:双重挑战
在以色列和加沙的香烟市场中,走私活动成为了一个不可忽视的问题。加沙地带的香烟主要来自埃及走私,有时甚至装在人道主义援助卡车上。一些报告显示,自以色列军队5月初袭击拉法(以色列难民营)以来,走私香烟的量有所减少。
在持续不断的战争中,不仅加沙的香烟走私量猛增。以色列的烟草销售量激增,再加上与战争有关的普遍动荡,也引发了向该国走私香烟的增加。
2023年,以色列海关查获了36个装满违禁香烟的集装箱,而2022年只有17个。在以色列机场以及以色列与约旦和埃及的陆地边界,香烟走私尤为频繁。此外,在海港也经常查获成千上万包非法香烟。
由于以色列对香烟征收高额的税收导致国内香烟价格远高于周边国家(不仅是约旦和埃及,还有欧洲国家),因此走私活动一直屡禁不止。而战争的爆发更是加剧了这一问题,使得走私活动变得更加猖獗。
2024年,烟草市场将迎来又一次增税。香烟销售税将从每千支香烟270%、444.03新谢克尔增至850.62新谢克尔,再增至每千支香烟270%、524.50新谢克尔,最高至每千支香烟930新谢克尔。
加工烟草的购买税也将从每公斤270%和634.34新谢克尔增至每公斤1215.18新谢克尔,再增至每公斤270%和749.29新谢克尔,再增至每公斤1328.57新谢克尔。
此外,还将提高其他烟草产品的销售税,包括烟草加热设备。卷烟散装烟草包装将征收每公斤113.39新谢克尔的税。
截至2023年底,以色列的香烟价格比中东邻国高出80%到100%。新的增税措施将使这一差距进一步拉大。
鉴于目前的价格形势,也为了应对走私活动的挑战,以色列税务局等执法机构正准备应对走私数量的激增。
长期影响与应对措施
面对香烟市场的种种乱象和挑战以色列政府和社会各界需要采取更加全面和有效的措施来应对。只有通过全社会的共同努力才能够实现控烟目标保障公众健康和社会稳定。同时我们也应该认识到控烟工作是一项长期而艰巨的任务需要持之以恒地推进下去。
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