据西班牙媒体eldiario于2月4日报道，西班牙卫生部计划重新启动全面反烟行动计划，并更新政策以适应新的消费习惯和成瘾行为。电子烟与传统烟草联系的关注逐渐增加，卫生部旨在实现“打造无烟一代”的目标。

卫生部长莫尼卡·加西亚于12月初宣布计划重新启动全面反烟计划，强调这是一项可能延长人民寿命的措施。她提到露天区域成为下一个无烟区，但对于如何处理电子烟用户的具体措施尚未明确，将包含在“特定规定”中。

卫生部已经着手明确处理电子烟的方案。公共卫生局和公平局新任局长佩德罗·古隆表示，希望将电子烟与普通烟草等同看待，特别是加了烟碱的电子烟。这符合全国烟草预防委员会一直以来的要求。

卫生部于2021年推出计划，包括禁止私家车内吸烟、增加烟草税收，以及规范电子烟的使用、销售和推广。然而，当时的卫生部长卡罗莉娜·达里亚斯参与市长选举，导致该计划搁置。全国烟草预防委员会（CNPT）主席弗朗西斯科·帕斯夸尔表示，全面行动计划已经滞后三年，应立即启动。

据调查，西班牙青少年对电子烟的使用成为严重问题，调查显示14至18岁学生中有超过一半尝试过电子烟，较两年前增加23%。政府办公室发布试点研究结果表明，12至13岁青少年对电子烟的使用也明显增加。

电子烟的支持者提倡“烟草伤害减少”，认为电子烟相对无害，可以帮助人们戒烟。然而，一些专家批评相关研究存在方法上的缺陷和严重的利益冲突。世卫组织指出，使用电子烟的儿童未来抽烟的可能性是不使用的三倍。除此之外，电子烟还被认为会带来新的污染问题，加西亚表示将关注一次性电子烟的环保问题。西班牙卫生部的立场是将传统烟和电子烟等同对待，并致力于提高烟草价格。

CNPT主席帕斯夸尔表示，尽管烟草带来90亿欧元收入，但处理由烟草产生的健康问题开销是这个数字的三倍。流行病学会呼吁更新政策，采取面向各种烟草形式的预防和戒烟策略，公共卫生局长表示，健康问题将优先考虑，即便受到工业界的压力。