据印尼媒体Kompas.com于12月28日报道，印尼政府正与卫生部起草一份卫生政府规章（RPP），作为卫生法（UU）第17号的衍生法规。

卫生法法规中的主要问题包括保健工作者的管理、初级卫生服务的整合、非传染性疾病的医疗保健、烟草和电子烟产品中成瘾物质的保护、异常状况和疫情的急救、卫生筹资、社区参与、以及指导和监督的治理。

其中涉及的一项主要内容是对成瘾物质，包括烟草产品和电子烟的管理。尽管这项法规旨在提高公共卫生水平，但其草案却引发了争议。

烟草制品业是一个劳动密集型产业，为印尼经济提供了很多福利，批评者认为，这项法规涵盖的措施对烟草制品业（IHT）及其产品存在歧视。

印尼招财产业部（Kemenperin）的数据显示，烟草制品业在2018年就吸纳了598万名工人，包括制造和分销部门的428万人及种植部门的170万人。行业也对国家收入做出了重大贡献。通过出口，烟草加工业为印尼贡献了数以亿计美元。

此外，印尼烟草制品业（IHT）在2022年和2021年分别通过烟草税（CHT）为国家贡献了21.8万亿卢比和18.88万亿卢比的财富。

印尼经济金融发展研究所（Indef）在12月20日于雅加达公布的研究结果显示，如果卫生草案得到批准，可能会导致国家损失高达10.3万亿卢比（约人民币8777亿）。