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云南中烟红云红河集团红河卷烟厂:以精准监督护航重点项目建设

2023年12月20日 来源:东方烟草报 作者:杨亚楠、郤敏
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特色烟叶醇化库加快推进、区域物流配送中心联合工房封顶在即、红河复烤技改项目土建工程进场……走进云南中烟红云红河烟草(集团)有限责任公司红河卷烟厂产业园区工程项目建设现场,一派热火朝天的施工景象呈现在眼前。

今年以来,红河卷烟厂纪委主动对标“新红烟 新制造”发展蓝图,以精准监督护航重点项目建设,紧盯关键人、关键事、关键处,切实织密全员、全过程、全方位的监督网,着力打造廉洁、规范、安全、高效工程。

寓监督于服务,完善保障

针对重点领域廉洁风险存量与增量交织,三个投资项目同步推进、建设周期长、资金密集等特点,聚焦重大工程项目监督管理,红河卷烟厂纪委在总结工厂易地技改经验的基础上,制定下发了实施办法和配套的8个监督细则、8个监督清单,形成了纵横交织的监管网络:纵向上,按业务流程梳理细化各环节廉洁风险、监督重点、监督方式,注重全周期“网格化”监管;横向上,从财务、审计、规范等职能监督入手,明确了各监督力量在项目建设不同阶段必须履行的监督职责,业务运作与过程监督同步,消除监督盲点。

立足自身职能,纪检监察部门作为廉洁风险归口管理部门,以风险事前预防、事中防范为工作重点,打造敏捷主动的全面风险管理。针对系统性廉洁风险防范中存在的顶层设计不足、系统性防控风险力度不够的问题,红河卷烟厂纪委对投资项目重点领域存在的廉洁风险进行了全面、全流程梳理,建立起工厂层面的基础清单,形成分领域、分区块的系统性廉洁风险防范清单,助力廉洁风险防范立体格局建设。

与此同时,红河卷烟厂纪委还与弥勒市纪委监委建立监督执纪执法协作配合工作联动机制,加强对重点领域、重点人员监管,实现监督执纪执法工作的有效衔接。

以开工为信号,敲响钟声

10月9日,红河复烤技改项目土建、装饰及配套工程首次工地会议上,红河卷烟厂纪委聚焦监督关口前移,召开廉政座谈会,持续传导全面从严治党压力,督促各方加强项目风险防控工作。依托与地方纪委监委协作配合机制,弥勒市监委委员到场进行政策宣讲和提醒,围绕“如何把项目工地打造成清廉建设的‘前沿阵地’”,对各方规范遵守相关法律法规提出意见,持续释放严的信号。

坚持教育在先、警示在先、预防在先,红河卷烟厂纪委坚持做好“集中教育一季一警示”,以案释法敲警钟。今年以来,红河卷烟厂纪委持续拓展与地方司法系统党建联建平台,充分运用好地域资源,分批组织参观党风廉政警示教育基地,参加职务犯罪系列案件庭审旁听和法治宣传教育活动,通过鲜活、生动的现场“公开课”,及时将典型案例资源转化为“活教材”,突出针对性、震慑性和有效性。

除此之外,红河卷烟厂纪委还通过“工程项目一月一提醒”、“工程项目建设廉洁纪律二十条”等方式,多渠道监督、常态化提醒,护航阳光工程、廉洁工程。

以问题为焦点,形成合力

“财务组这边需要明确的是我们在现场工程量确认单上签字是出于什么考虑……”

“红河复烤技改土建、装饰和配套工厂三季度末才进场,现场工作逐渐步入正轨,四季度的安全监管压力会比较大,希望各专业组及时指定安全员……”

“抓实监督,既要管住问题更要管活业务……”

10月21日,红河卷烟厂纪委召开四季度监督联席会,各职能监督工作组对上季度监督工作中发现问题和重要情况进行专题会商。

以协同监督为着力点,红河卷烟厂纪委持续延伸重大工程项目监督联席会议机制。每季度首月初,项目管理、财务、规范、审计、法律、安全、办事公开民主管理、纪检监察8大职能监督部门都以联席会议的方式“碰头”,聚焦关键环节认真“过筛”,从项目进度到工程质量,从人力物力保障到专款专用管理,总结上季度监督工作开展情况,沟通交流监督工作推进中的问题,加强对共性问题和重要情况的分析研判,对下季度监督重点、工作举措等进行研究,充分发挥监督“探头”作用,履行专业领域监督职责,相互协同提升监督综合效能对项目运作的促进作用,为重大工程顺利推进“清路除障”,推进精准监督。

云天高远,红河烟草产业园区建设如火如荼。红河卷烟厂纪委将进一步加强重点领域监督保障,以前置管控、下沉一线破解监督难题,以全过程监督护航发展。

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