中央经济工作会议强调，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。

落实到烟草行业的经济运行，关键是要准确把握「稳」和「进」、「立」和「破」的辩证关系，坚定不移贯彻「十六字」方针，始终坚持将保持良好市场状态、保持经济平稳运行摆在更加突出的位置，不断提高与宏观经济的匹配度，着力稳定在经济大盘的贡献度。

这些要求，既是过去几年推动高质量发展，尤其是疫情期间行业保持经济平稳运行的经验总结，更是贯彻落实中央经济工作会议精神的自觉主动。

考虑到明年外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，在有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多「四重压力」之下，「稳」的难度很大，「进」的挑战不小，如果继续沿用「稳」的路子，缺乏「进」的办法，只是单纯的追求「稳」，不仅很难稳得住，也无法塑造进的势能，只有在转方式、调结构、提质量、增效益上积极作为，才有助于巩固眼下来之不易稳中向好的基础，也才能够促进更长时期的稳中有进。

所以，以进促稳首先要处理好「稳」和「进」的关系，关键要解决「进」的认识问题。

第一，「进」不是简单追求增长快。之前一度时期，增长快是评价发展质量最重要的标准。去年增长5%，今年就要保证8%，明年还会追求10%。实践证明，缺乏质量的快不是真正的快，也是不可持续的快。今天以进促稳是建立在高质量发展基础之上的「进」，是以更可持续为前提的「进」，没有这两个前提，不是真正的「进」，也难以巩固「稳」。

第二，不能为了「进」而牺牲状态、降低质量。牺牲状态的「进」，本质上和依靠打折、低价维持销量没有区别，饮鸩止渴，扬汤止沸，牺牲状态、降低质量或许能够换来一时的、有限的、即便当时数据上看起来很快的增长，但由此导致的并发症、后遗症往往需要数倍的精力和代价来加以修复，不能重复这种今天进一步、明天退半步、后天退一步的经历。

第三，「进」不只是量的增加，也不止看结构提升。对于——量的增长——评价和判断，我们已经有了非常深刻的认识，并不是多多益善，关键要看供需的匹配度和动态平衡，要有统筹不同价位、不同类型品牌供应的标准，而结构提升也不是唯单箱批发均价增长而论，结构提升的动力、结构提升的状态、结构提升的后劲更重要，最终还是要看市场活跃度和品牌成长性。

第四，「进」要有行业标准，也要有外部视角。客观评价，近年来行业推进高质量发展、现代化建设取得了积极进展，进的质量可圈可点，为今年顶住压力、保持经济平稳运行提供了至关重要的关键支撑，接下来全力推动高质量发展和现代化建设，是有定力的，也是有信心的。但随着需求转弱、消费收缩迟迟没有明显转好，零售终端面临着较大范围、较长时间——动销放缓、库存增加、盈利下降、信心不足——承担着非常大的压力和很多现实的困难。也正因为此，明年的进中促稳，还需把保持整个产业链安全稳定和维护零售客户合理利益都考虑进来。

第五，相比于稳中求进，以进促稳对「进」提出了新的更高要求。新的要求，体现在前面几点认识上，也需要落实到具体过程和关键环节。即将到来的元春季节，当然要全力以赴抓住宝贵的销售时机，但过去那种简单加大投放的是不可取的，不能再走老路。现在的困难是需求端的问题，如果一味加大投放、加快节奏，不仅无助于问题解决，反而会进一步恶化问题。

事实上，以行业的组织能力、调控能力，加大投放、加快进度并不是多么复杂的事情。

高层很清醒，并不追求一时的快，数据呈现的「开门红」，对于元春季节的计划准备——平衡好产能、匹配好供需、调整好状态、稳定好预期——体现的正是以进促稳、更高质量的「进」、更可持续的「进」，对于产销摆布、状态监测、供给节奏、投放建设、物流配送和客户服务，也都有系统安排和细节考虑。

归根结底，还是要尊重市场、遵循规律、遵守规则。

现在，零售客户还不同程度存在信心不足、预期不稳的观望情绪、避险应对，对于元春季节的准备与投入也偏于保守、安全起见。这是正常的，也是可以理解需要理解的。这不仅是零售客户对于市场环境、消费需求变化的本能反应和现实考虑，在更大意义上，也是零售客户对于行业新一年经济运行、运行调控的期待所在。

内部的保持定力，要转化为外部的预期稳定。

一方面，要加强政策解释。对明年元春季节乃至整个全年的通盘考虑，要注重并加强面向零售客户进行充分的解释沟通，特别要讲清楚预期目标、货源准备、投放安排和市场策略，不光是告诉市场要做什么，还要告诉大家为什么要做，怎么样一起来做好，整个产业链才能同舟共济、同频共振。

另一方面，还要以实际行动塑造市场信心。哪怕做一件事情，也比喊一百遍口号要管用得多。今年针对超高端的停调限投，就是最管用，也最有效的信心传递。行业不回避问题困难的存在，不会不顾状态一味要增长，不会不考虑零售客户的合理利益，就能更好地形成一起解决问题、克服困难的产业合力。

总结今年的经济工作——「顶住了压力，稳定了规模，提升了质量」——这样的评价用来做明年的要求，尤其指导开局起步也非常适用，就是要顶住压力、稳定规模、提升质量，就是要当下稳步增长，中长期可持续发展。

也就是，用全力推动高质量发展和现代化建设的保持定力，来实现稳中求进、以进促稳、先立后破的争取主动。