在数字化浪潮的推动下，创新数智化工具正成为推动清廉重庆建设的重要引擎。近年来，重庆市铜梁区烟草专卖局聚焦烟草零售市场监管领域，围绕可能存在的人为干预市场检查对象筛选、许可证延续期限判定等具有廉政风险的问题，创新推出“数智信用监管”模式，以数字化手段推动清廉市场建设，取得了显著成效。

强化信用监管，助力市场净化

区局创新构建“一核多维”信用监管模型，将全区3300余户卷烟零售户信用风险分为高、中高、中、低四大类，并关联销售数据实现智慧预警。通过信用监管，铜梁区烟草专卖局实现了执法资源的合理调配。基层执法人员降低了对信用好、风险低的零售户的检查频次，将监管重心放在信用风险高的市场主体上。“一核多维”预警模型流程图“这一分类监管模式有效遏制了我们执法人员在日常检查对象选择上的‘熟人少查、生人多查’现象。”铜梁区烟草专卖局稽查队员孙光海讲到。2024年，该局在检查户数同比下降29.4%的基础上，市场净化连续三个季度达到100%。同时，辖区已有2名企业零售户因涉烟违法行为的公示，在其所属领域的招投标方面受到限制，信用效应不断凸显，助力市场净化“行稳致远”。

优化工作流程，推动便民服务

如何展现对“守法、守规、守约”客户的精准判定，杜绝一切人为因素的干扰一直是区局优化行政审批服务流程的重点。依托“轻流”低代码平台和专卖管理平台，铜梁区烟草专卖局通过“高效延续+信用监管”的模式，构建了许可延续零见面审批、延续期限零人工干预的工作机制，首创搭建了“防干预零见面延续审批”智能流程。“这一智能流程的上线，大幅提升了审批效率，实现了零见面审批、延续期限零人工干预，客户满意度得到显著提升。”区局“少云锐智”创客小组成员罗心阳介绍到。

重庆市铜梁区烟草专卖局工作人员为群众介绍智能延续流程

自许可证延续导服工具上线2个月以来，已为群众自动提供延续服务316次，平均延续用时0.65小时，同比下降96.84%。零售户线上办理的占比由2.8%大幅提升至72.4%，零售户满意度达98%以上。

应用数字工具，提升执法信用

“你好，我们是铜梁区烟草专卖局的稽查队员，这是我的执法证，本次执法过程将全程录音录像，感谢配合。陈川，你在系统内录入一下信息……”这是区局稽查二队的队员们在进行日常市场检查时的场景。除了政务服务方面，铜梁区烟草专卖局还聚焦“队伍专业化、执法标准化、装备现代化、监管数智化”，率先配备统一的执法装备和智能设备，实现了执法队伍现场办案全“指尖”操作。通过全面梳理制度漏洞，明确行政执法规范流程，制定执法标准化内控机制，优化执法标准化体系，将执法风险防控嵌入“移动办案”各环节，进一步打造执法规范化队伍，树立执法新形象。

专卖执法人员现场使用移动办案

“移动办案”模式的应用，不仅提高了执法的透明度和公正性，还增强了执法人员的责任感和纪律性。该局稽查三队队长葛俊邑分享到：“通过数字化手段，我们的执法人员能够在现场实时录入案件信息，避免了人为干预和操作不规范的问题，群众对我们执法的公信力更加信服了。”重庆市铜梁区烟草专卖局通过“数智信用监管”模式构建了一个高效规范、公平竞争、诚信经营的清廉市场环境。这一创新举措不仅提升了市场监管效能，还增强了市场主体的诚信意识，推动了市场的良性循环。未来，铜梁区烟草专卖局将持续运用“信用监管+”模式，激活信用属性在市场监管、行政服务、队伍建设、群众满意等方面的内生动力，持续推动清廉市场建设。