摘要：在县局开展生产活动中，安全生产是最重要的一环，而安全生产标准化管理对县局安全生产管理的落地实施有很大帮助，对于县局的高质量可持续发展意义重大。本文在对安全生产标准化管理的含义进行了介绍后，对安全生产标准化管理对县局生产管理的实际意义进行了简单的论述，并针对目前县局安全生产标准化管理中存在的问题，提出了进一步强化安全生产标准化管理的建议，以期对县局的管理起到一定的作用，从而推动县局高速发展谋进位。

关键词：县局；安全生产标准化；管理

1、引言

近几年，省局、市局的高质量高速度发展，在各个方面都有了一定成绩，同时对各个领域的安全问题也越来越重视，先后出台了一系列的安全政策、法规，来指导、约束县局（分公司）在生产过程中加强安全管理。安全生产不仅是人民关心的热点和难点，也是关系到县局能否实现高质量发展的关键。只有把安全生产做好，安全发展，才能使国家富强、人民安居乐业、社会和谐稳定，县局高质量发展。当前，尽管大多数县级单位都已实施了安全生产标准化的管理，但在实施中还存在着一些问题，造成了个别的安全事故。在此基础上，进一步完善和完善县局的安全管理体系是当务之急。在此基础上，结合当前县局的实际情况，提出了加强县局安全生产标准化工作的部分对策。

2、安全生产标准化管理的含义

安全生产标准化（Safety Production Standardization）管理指的是在与国家有关安全生产的法律法规和标准规范相一致的前提下，制定一系列的安全生产责任制、安全管理制度和操作规程，用来对企业生产中的隐患进行排查和治理，对生产行为进行规范，保证企业的人，物，机，环节都处于良好的生产状态。安全生产标准化是强制性的，大众化的，系统的，动态的。企业安全生产标准化建设，不断改善和加强的是企业的生产经营正常进行，可以保证各产值李佳都安全生产有关法律法规和标准规范的要求，符合企业的长期稳定的推动发展，能保护职工的利益。

3、实施安全生产标准化管理对县局的现实意义

3.1 规范化管理违规行为

违反规定是导致事故发生的潜在因素，是县局生产过程中的重大安全隐患。县局安全生产标准化管理中的一个重要内容就是对违反规定的行为进行规范管理，确保生产管理系统的规范运行。生产过程中如果出现违规操作行为，将给县局（分公司）和职工带来严重危害。在安全生产标准化的指导下，对违规作业进行规范化，科学化，系统化管理，大大减少了一些违规作业的发生概率。标准化管理模式对企业的安全生产提出了更高的要求，要求各个环节的生产活动都要在已有的标准规范下展开。这样避免了生产人员操作的随意性，提高了监督人员管理的守法性，促进了县局各目标的顺利完成。县局内部，通过对安全生产标准化管理的深入，对所有违规行为进行了限制，从源头上消除了安全隐患和安全风险，为全体干部职工营造了一个安全的工作环境，确保了全体干部职工的生命和财产安全，从而确保了县局的安全生产能够长期运行。

3.2 健全安全管理制度，提高县局安全管理效果

推进和强化安全生产标准化管理，是保证县局安全生产管理体系高效运转的重要途径。通过安全生产标准化建设，能够完善县局的安全管理体系，使县局与省局、市局在安全上更加契合，避免政府处罚、企业员工受伤等直接和间接的危险，并为制度的落实提供必要的保证。

县局在推进安全生产标准化管理时，会调查、分析、研究县局自身的安全生产现状，找出自己存在的问题，制定相应的对策，并在全市系统推广，进行全员培训教育。因此，在县局实施并推进安全生产标准化管理的过程中，也就是提高了县局的安全管理水平。推进安全生产的过程中，增强全体职员安全生产意识减少事故发生的概率，避免员工的工伤及补偿等费用开支，保证县局高质量高速度发展。

3.3 建立标准化体系，落实安全生产管理

县局要想真正实现安全生产，必须将安全理念落实到生产全过程，这涉及部门员工的管理、安全生产过程的管理、日常生产管理等一系列管理问题。安全。管理等等，每个管理标准都不同。在开展安全管理工作时，通过建立标准化体系，使所有的管理都在一个合理的安全范围之内，确保县局的生产和市局及省局的要求和规定相一致，在县局中形成了一种标准化、科学化、信息化的管理方式，把安全管理落到实处，加强了县局的安全管理，为县局的可持续发展创造了良好的环境。

4、县局安全生产标准化管理存在的问题

当前，在省局市局各项文件要求的贯彻落实大力推动与监管下，各类县局陆续开展了安全生产标准化管理自查自纠工作，并且取得了一定的成效，但是，由于县局安全生产标准化管理的历史遗留问题整改落实不到位，部分县局仍有极少数的安全问题发生，在一定程度上可能会对县局造成较大的损失的风险。县局安全生产标准化管理中存在的问题主要体现在以下四个方面。

4.1 县局安全标准及管理制度亟待完善

近几年，在省局市局大力推行安全生产标准化、严格化的大背景下，很多县局对于标准化生产的重要性都没有进行深入的解读研究，只是日复一日地完成市局下达的各项工作任务，就将安全标准化的体系死记硬背，没有与县局的实际情况相结合。盲目地套用其他行业或不同规模企业的标准化模式，尽管在安全生产方面，已经建立了一系列的相关规章制度，对生产进行了约束，并完成了对标准化的审核，但是，标准化的制度并没有与实际工作相结合，只是一个空架子。而脱离实际的标准体系，只会限制县局的安全生产，而不会促进县局的安全发展。还有一些县局，因为没有将安全生产标准化管理方案与实际相结合，所以不仅没有对县局的安全管理效率进行提升，还给县局带来了一种混乱的局面，对正常的生产经营产生了影响，导致县局的实际效益下降。

4.2 县局缺少部门协作，执行不到位

安全生产标准化管理不仅仅是县局综合办一个部门的工作，它需要县局内部所有的相关部门和干部职工全员参与，需要各部室加强沟通协作，这就需要各部门在做好自己所负责的安全标准化管理工作的同时，还需要与其他部门进行合作，做好协作工作。但是，在实际工作中，各个部门基本上都是各自忙碌，没有形成各个部门之间的信息资源互联共享、管理体系共建机制，与此同时，安全管理部门也存在着领导牵头组织作用不够的问题。

为切实推动县局的安全生产标准化工作，在县局中构建一个横向到边、纵向到底的全覆盖、全方位的安全管理责任体系，迫切需要针对部门、岗位、业务、流程、现场等与安全的关系不够紧密，安全责任体系不够完善等问题，实现流程标准化、责任交叉覆盖、结果共同负责，加强互相监督，并进一步完善和规范各项作业活动的安全责任体系。此外，在安全生产标准化管理推进过程中还存在不同程度的执行偏差问题。安全生产标准化的建设最终是需要人来落实执行，而作为辅助县局管理的安全管理等部门，一般存在人员配备不足、高层次人员少的问题，由于不同类型的工作人员的素质不同，他们对安全标准的学习程度和理解程度都不高，这就导致了他们对标准化管理的执行不够精准和不到位。与此同时，一些工作人员在进行日常的安全检查时，工作不够认真，执行度不够高，一些检查工作流于形式，对操作人员不正确执行安全操作规程的现象也睁一只眼闭一只眼，出现了违章作业和违规操作，从而造成了安全隐患。

4.3 县局工作人员能力有待提高

人才是县局发展的源动力，县局要想得到良好的发展，离不开一批优秀的员工。目前，部分县局存在着人才老化的问题，干部、职工的安全、发展观念与现代企业管理的需求不相适应，再加上县局很少有对员工进行学习、培训的机会，导致了人与岗之间的脱节。特别是在县局综合办公室的安全管理员岗位上，拥有相关知识的专业人才比较少，目前的人员要么没有足够的安全意识，要么就没有充分地认识到先进的安全标准化管理体系，还有一些老员工，他们只是靠着自己的经验来做事，而忽视了科学的标准化管理，这就造成了在实际生产过程中，他们不能进行规范的操作，从而无法消除安全隐患。

4.4 县局监督管理不力

监督管理是县局顺利完成安全生产不可或缺的重要保障。省局市局一再强调要安全发展生产，但是一些县局仍把重点放在了生产经营的监督管理上，对安全的监管工作不够重视，安全监管部门中人员配备不够，导致县局的安全生产监管难以保障。除此之外，县局安全生产标准化管理的制度还不完善，监管人员在进行安全生产监督的时候，缺少详细的工作流程和详细的规定，这就导致了监管力量不足，监管的力度和效果都会大打折扣，从而影响到了县局安全生产的实际效果。

5、县局加强安全生产标准化管理的策略

5.1 完善安全生产标准化管理体系

县局要强化并健全安全生产标准化管理，就是要对现行的安全管理体制进行改革与创新，使安全生产标准化管理与县局的生产实际相结合，从而更好地将制度贯彻到县局的生产活动中，从而提升县局的安全生产水平。

安全生产标准化管理包括两个重要的方面，即安全生产过程的管理和安全生产对象的管理，这两个方面的融合和完善，就形成了一个安全生产标准化管理体系。在这一体系中，县局安全生产活动所涉及的各个对象以及各个阶段的管理目标都进行了统一而具体的规定，从而达到了县局安全生产管理的过程和对象的立体全覆盖。比如，在构建安全隐患排查体系时，根据“岗位全覆盖”的原则，要明确各级隐患排查的职责，形成“县局、部门、班组、岗位”“四级”的现场隐患排查体系，通过“排查—登记—评定—监测—处理—复查—取消”七个环节，实现全流程、无缝隙的闭环管理，把隐患消除在萌芽中。对县局而言，先进的管理方式就是先进的生产力，而先进的生产力又是县局发展的生命力，如果一个健全的安全生产标准化管理体系可以在县局的具体工作中落地生根，则县局的安全等级一定会得到极大的提高，从而促进县局的生产力持续提高。所以，县局要不断完善安全生产标准化管理体系，并结合目前的实际情况，考虑到目前的社会需求，制定出科学合理的安全生产标准化工作计划。加强对管理人员的专业安全知识的培训，增强他们的安全意识，提高他们的业务素质，让他们对标准化工作有更深层次的了解，更好地将其贯彻落实，确保安全标准化管理取得实效，促进县局可持续发展。

5.2 加强检查，严格监管

安全生产标准化管理具有很强的针对性，针对不同问题采取不同的方式。安全生产标准化工作在各方面都得到了很好的落实。县局在每个工作环节，都要严格按照规范的安全生产管理，对每个工作环节进行细致地监督，制定安全检查制度，对县局所有部门和岗位都适用。要求县局所有的部门和岗位都要严格执行每日的安全检查，检查员要做好每日的检查记录，并将其提交给领导进行审核并签字。综合办安全管理员做好月度检查总结，每季随机抽查的记录，并对检验结果进行审核并上报主管审批，并签署存档。各部室必须严格执行安全生产标准化的各项规定，充分重视隐患，才能有效地控制隐患，提升安全管理的效能。在完善安全检查制度的同时，为了促进安全隐患排查治理工作的有序开展，县局要构建指标评估体系，并与工作实际相结合，定期对管理人员进行绩效考核，以此来提升管理人员的工作积极性和工作效率，让他们对安全生产更加重视。对操作人员，县局要严格督促其遵守县局安全生产标准化管理的各项规定，对工作中表现优异的人，要给予奖励，让他们不断地提高自己的业务能力，从而提高自己的操作水平。除此之外，还要将本县局内的人才充分利用起来，精准地发现复合型的人才，充实到县局的安全管理队伍中，为实现县局的安全生产标准化管理模式提供保障。

5.3 应用信息化管理模式

安全生产标准化管理指的是对县局生产活动中的每个环节展开的监管，每个环节因为工种和工作内容的差异，其管理方式也不尽相同，其中牵扯到了很多的数据和人员信息，因此在生产管理的过程中，要按照阶段的不同，明确地提出相应的管理计划。在现代企业管理中，信息技术是一种先进技术手段，它可以利用信息化技术，对安全管理信息系统平台进行开发，对县局重点设备的安全运行状况等进行实时监控，并对监控数据进行汇总，形成统计报表。通过运用信息化技术手段，能够实时地对在生产过程中采集到的数据信息进行分类汇总，将县局重点部门及重点设备运行故障以指令的形式迅速地传递给管理者，从而使得管理方案更具有针对性和时效性，并且传递的信息也更简洁、准确，可以有效地避免县局安全生产中存在的安全隐患，提升安全生产标准化管理水平。

5.4 提高工作人员的综合素质

安全生产标准化的执行者是人，人的素质决定了标准化管理实施的程度，对县局顺利完成生产目标起着至关重要的作用。所以，在建立标准化管理模式的时候，要以提升员工的素质为第一要务，加强对员工的安全技能的培训，重视对安全文化的宣传与培训，定期组织座谈会与安全知识讲座，对安全生产标准化的核心内容进行解释，使员工对安全生产标准化有一个更加完整的理解与理解。引导员工分享和发展安全价值观，态度及行为准则，组织县局综合管理人员到市局省局参与培训，学习先进的管理思想与知识，不断提升自己的个人素质，做好人与岗的匹配。大力推行“岗位标准”制度，以增强基层员工的团队意识。 

6、结语

安全生产标准化指的是将管理与技术结合起来，在规范生产秩序的同时，还推动了县局高质量高速度的发展。贯彻执行安全生产的一项重要措施是在县局推行安全生产标准化管理，县局通过建立安全生产管理制度，建立预防机制，对生产中的安全隐患进行排查，对生产中的各个环节和员工的操作进行规范化，使县局的人、事、物在安全生产标准化的模式下形成一个良好的循环，从而保证县局的安全生产，推动县局的高质量、高速度的发展。

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