人是生产力中最活跃的因素。作为内管工作的内管人员自然也是影响内管工作质量的最活跃要因。因此，加强内管队伍建设，成为了持续推进内管工作高质量开展的必修课。笔者结合工作实际，就推进内管队伍建设简议几点思考。

一、内管队伍建设的积极成效

行业推进内管走过了一段从试点先行到全面推广的探索发展历程，至今各地市商业企业的内管队伍建设成效也是大同小异，主要表现在：

一是建立了专责机构，各地市商业企业均设置了专门的机构来承担内管职能，延伸到县级局层面也配备了专职内管员来实现内管工作的推进与落实，因此，在组织机构上是设置到位、人员到位的。

二是理顺了职能关系，明确了内管负责卷烟生产经营全领域、全链条、全过程的监管，还包括废弃烟草专卖品处置监管等各项工作，因此，在职能上是负责对专卖、营销、物流等主营业务的监督管理工作，做到了权责明确。

三是明确了素质要求，内管人员不仅要学深悟透内管本身业务知识外，还积极主动拓宽至专卖、营销、物流、财务等被监管对象领域的业务充分了解和熟悉，有效促进内管本职与相关业务工作融合互通，稳步贴近了高质监管的要求。

二、内管队伍建设存在的问题

然而，内管队伍建设至今虽然取得了长足进步，保障了经济运行工作的安全规范，但在日常工作中也暴露出这样那样的问题，尤其是近年来商业企业存在了比较突出的问题，主要表现在：

一是内管工作涉及广泛且要求较高增加了素质提升压力。内管工作不仅涉及本身，还与专卖、营销、物流、财务等工作紧密相关，因此，内管人员不仅要精通内管业务工作本身，还要熟练通晓其他相关领域工作的运转程序和工作结果，否则，就可能影响内管业务本身的掌握和理解，也就难以正常开展内管工作业务。

二是内管人员变动过于频繁导致队伍素质与工作形势发展要求存在差距。正基于以上的广而精的要求，内管人员往往在综合素质上比其他部门人员的更全面、更深入些，经过内管业务洗礼的人员往往对其他工作的亲和力和适应性更强，因此内管人员更受到其他领域工作的青睐，这也是导致内管人员频繁调整的重要因素。

三、推进队伍建设的措施

基于以上的分析，推进队伍建设就要有的放矢、对症下药，可从以下几方面发力。

1.加强内管业务理论知识学习。着力抓好《工作指引》及其《细则》等内管方面的业务理论知识，熟练掌握预警处置、案件倒查、八大环节监管以及废弃烟草专卖品处置监管等业务工作运作程序，通晓四员联动、跟车作业和市场走访等工作的具体要求，做到业务理论知识掌握的全面、丰富和熟练，奠定内管有效开展的理论基础。

2.加强业务信息系统知识学习。全面了解内管平台、专卖管理、卷烟营销、一号工程、财务管理等业务系统的基本功能，熟练掌握各个系统相关模块功能和数据含义，能够学以致用收集梳理货源情况、订单数据、资金流量等信息资料，加工归纳出预警处置、货源调控等方面前置性的风险隐患和预防性合理化建议，厚实内管有效开展的信息化支撑。

3.加强相关业务理论知识学习。认真抓好专卖、营销、物流和财务等业务领域知识的学习，充分了解专卖行政许可、营销品牌进退、物流货源配送、财务货款结算等各个领域的制度机制及其各项工作开展的具体流程，准确掌握卷烟生产经营领域的规范性作业标准和要求，促进内管业务与其他相关业务的融会贯通，充分满足全领域监管的知识需要。

4.加强工作实践教育培训。采取“师徒制”等培养模式，以老带新、以优带新、以专带新，带动新进内管人员、工作经验不够丰富的内管人员等上市场、进门店开展市场调查，开展问题隐患排查，以工作实践诠释理论知识的含义，拓展内管工作的视野和思路，条件成熟还可采取请进来、走出去的策略学习先进人员、先进单位的先进经验，以此促进理论知识更好理解和工作实践水平的不断提升。