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以“嵌入式”监督打通服务“最后一公里”

2023年01月29日 来源:烟草在线 作者:彭盛
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“老板,你的许可证是最近新办下来的吗?花了几天时间?”

“老板,我们的营销人员每次上门服务态度如何?”

“老板,我们的工作人员在服务过程中是否全程使用‘执法记录仪’和‘服务记录仪’,并事先告知予你?”

……

近年来,为全面实现“嵌入式”监督能够取得实效,江西省南昌市西湖区烟草专卖局(分公司)在落实“1+4”综合监管体系的前提下,将监管职能从体制性、机制性、工作性三方面对党建、业务、综合等众多工作施行“嵌入式”管理,将服务意识摆在首位,以事前监管为主,多角度、立体化的将监管触手前移,以此打通服务“最后一公里”,并初步取得实效。

西湖区烟草专卖局(分公司)通过“纵深推进+横向管理”的模式,全面从严从实落实党的主体责任,并以此为出发点形成综合监督管理“四本帐”,严格做实帐帐相符、帐帐对应、帐帐跟进、帐帐落实,同时以“六个防止”为抓手,形成了问题清单、措施清单和责任清单。从健全制度、压实责任入手,着力推动政治监督落实落细,压实全面从严治党“两个责任”。

规范健全制度,强化“约束力”。

“大家要对巡视整改发现的问题,进行整改,并要形成制度。”

“大家对这个制度内容,是否有意见或建议。”

“请举手表决……”

西湖区烟草专卖局(分公司)以历次巡视巡查发现的问题整改为导向,将所认领的问题逐条梳理,按照整改方式分为制度缺失、执行不到位、队伍建设、监督不到位四类,并结合区局的工作实情,先后出台《西湖烟草专卖局履职执纪实施细则》《西湖烟草专卖局从严治党建设工作要点》《西湖烟草专卖局月度市场廉政走访制度》《西湖区烟草专卖局党风廉政部门联络员制度》等10个制度,为区局各项工作的平稳实施,打牢扎实的制度基础。

落实执纪监督,强化“执行力”。

西湖区烟草专卖局(分公司)综合监督岗的工作人员,按照各自岗位职责,积极参与到专卖、营销、行政类会议当中,从政策制定到问题解决,从流程制定到程序合理,从工作部署到责任落实,逐环节进行“融合式”监管,并对重要、节点、群众关注度高的工作进行全面指导和跟进,改变以往由区局统一安排推进的单项式管理,转变为“区局协调+部门联动”的一体化监管模式的有效转变。

“每月对区局各项工作开展检查,及时运用监督执纪第一种形态进行提醒、纠正、制止,这样‘嵌入式’监督才能产生最佳效果。”区局纪检监察员杨坤明表示。

落实实地走访,提高“向心力”。

西湖区局(分公司)综合监督组人员坚持每月走访市场,对许可证新办进行再勘验,对政策告知进行再了解,对法制宣传进行再宣传,紧紧围绕年度目标落实“我为群众办实事”,进行实地走访核查;通过与零售客户的直面沟通,全方位了解员工在行政执法、行政许可、客户服务等多方面的工作落实、完成效果、服务态度等情况,对卷烟零售户所反应的问题实行清单式限时整改,确保各项工作在“六个防止”的前提下做实闭环管理。

“嵌入式监督最大的优势是近距离,可以及时发现监督对象履行职责缺位错位的地方,做到抓小抓早,防微杜渐。”区局纪检监察员聂宏说道。

坚持联络机制,激发“智慧力”。

西湖区烟草专卖局(分公司)坚持发挥群众力量,在零售客户中设立行风质量监督员,发动群众力量在市场上收集相关的信息,保障企业的“清廉”形象;同时在区局各职能部门选取政治觉悟高、工作能力强、肯干事、愿干事的人员担任党风廉政联络员,通过对“八小时以外”员工思想动态、生活习惯、家庭和睦、压力排解等方面进行关注与辅导,减少区局矛盾风险事件的发生;定期召开会议将各个联络员收集的线索进行归纳总结,形成文字分析,并结合“我为群众办实事”的相关要求,将员工、群众的诉求进行落实和解决,提高区局员工整体的幸福感和满意度。

下一步,西湖区烟草专卖局(分公司)将强化“嵌入式”监督,将力量重点放在对廉政风险高的关键领域、关键工作、关键环节的监督上;对所有监督对象、所有监督事项都进行嵌入式监督,实现“管理+辅导+服务”的立体化模式,通过“嵌入式”监督打通服务“最后一公里”,以此提高企业员工“软实力”,为行业高质量发展做好充足准备。

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