“老板，你的许可证是最近新办下来的吗？花了几天时间？”

“老板，我们的营销人员每次上门服务态度如何？”

“老板，我们的工作人员在服务过程中是否全程使用‘执法记录仪’和‘服务记录仪’，并事先告知予你？”

……

近年来，为全面实现“嵌入式”监督能够取得实效，江西省南昌市西湖区烟草专卖局（分公司）在落实“1+4”综合监管体系的前提下，将监管职能从体制性、机制性、工作性三方面对党建、业务、综合等众多工作施行“嵌入式”管理，将服务意识摆在首位，以事前监管为主，多角度、立体化的将监管触手前移，以此打通服务“最后一公里”，并初步取得实效。

西湖区烟草专卖局（分公司）通过“纵深推进＋横向管理”的模式，全面从严从实落实党的主体责任，并以此为出发点形成综合监督管理“四本帐”，严格做实帐帐相符、帐帐对应、帐帐跟进、帐帐落实，同时以“六个防止”为抓手，形成了问题清单、措施清单和责任清单。从健全制度、压实责任入手，着力推动政治监督落实落细，压实全面从严治党“两个责任”。

规范健全制度，强化“约束力”。

“大家要对巡视整改发现的问题，进行整改，并要形成制度。”

“大家对这个制度内容，是否有意见或建议。”

“请举手表决……”

西湖区烟草专卖局（分公司）以历次巡视巡查发现的问题整改为导向，将所认领的问题逐条梳理，按照整改方式分为制度缺失、执行不到位、队伍建设、监督不到位四类，并结合区局的工作实情，先后出台《西湖烟草专卖局履职执纪实施细则》《西湖烟草专卖局从严治党建设工作要点》《西湖烟草专卖局月度市场廉政走访制度》《西湖区烟草专卖局党风廉政部门联络员制度》等10个制度，为区局各项工作的平稳实施，打牢扎实的制度基础。

落实执纪监督，强化“执行力”。

西湖区烟草专卖局（分公司）综合监督岗的工作人员，按照各自岗位职责，积极参与到专卖、营销、行政类会议当中，从政策制定到问题解决，从流程制定到程序合理，从工作部署到责任落实，逐环节进行“融合式”监管，并对重要、节点、群众关注度高的工作进行全面指导和跟进，改变以往由区局统一安排推进的单项式管理，转变为“区局协调＋部门联动”的一体化监管模式的有效转变。

“每月对区局各项工作开展检查，及时运用监督执纪第一种形态进行提醒、纠正、制止，这样‘嵌入式’监督才能产生最佳效果。”区局纪检监察员杨坤明表示。

落实实地走访，提高“向心力”。

西湖区局（分公司）综合监督组人员坚持每月走访市场，对许可证新办进行再勘验，对政策告知进行再了解，对法制宣传进行再宣传，紧紧围绕年度目标落实“我为群众办实事”，进行实地走访核查；通过与零售客户的直面沟通，全方位了解员工在行政执法、行政许可、客户服务等多方面的工作落实、完成效果、服务态度等情况，对卷烟零售户所反应的问题实行清单式限时整改，确保各项工作在“六个防止”的前提下做实闭环管理。

“嵌入式监督最大的优势是近距离，可以及时发现监督对象履行职责缺位错位的地方，做到抓小抓早，防微杜渐。”区局纪检监察员聂宏说道。

坚持联络机制，激发“智慧力”。

西湖区烟草专卖局（分公司）坚持发挥群众力量，在零售客户中设立行风质量监督员，发动群众力量在市场上收集相关的信息，保障企业的“清廉”形象；同时在区局各职能部门选取政治觉悟高、工作能力强、肯干事、愿干事的人员担任党风廉政联络员，通过对“八小时以外”员工思想动态、生活习惯、家庭和睦、压力排解等方面进行关注与辅导，减少区局矛盾风险事件的发生；定期召开会议将各个联络员收集的线索进行归纳总结，形成文字分析，并结合“我为群众办实事”的相关要求，将员工、群众的诉求进行落实和解决，提高区局员工整体的幸福感和满意度。

下一步，西湖区烟草专卖局（分公司）将强化“嵌入式”监督，将力量重点放在对廉政风险高的关键领域、关键工作、关键环节的监督上；对所有监督对象、所有监督事项都进行嵌入式监督，实现“管理＋辅导＋服务”的立体化模式，通过“嵌入式”监督打通服务“最后一公里”，以此提高企业员工“软实力”，为行业高质量发展做好充足准备。