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浅谈县级烟草专卖局高质量发展的问题与对策

2022年10月25日 来源:烟草在线 作者:周峰
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当前,烟草行业统筹疫情防控和经济社会发展,着力稳定宏观经济大盘,畅通国民经济循环,防范化解重大风险,努力推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长,以实际行动履行烟草行业责任与担当。新形势下,如何“全力推动烟草行业高质量发展”已成为当前和今后一段时间的重点工作任务。笔者,现结合实际谈谈自己对县级烟草专卖局高质量发展的几点思考。

一、存在的问题和分析

(一)市场营销方面。一是工商协同不够紧密。国家烟草专卖部署的“大品牌、大市场、大企业”行业发展战略,要求我们防范和避免出现品牌竞争无序、资源配置重复、利益格局不均等问题。在实际工作中,有的县级市仍然存在着个别工业企业自主建立客户群、消费群,强势介入终端客户或终端消费者,基层营销队伍品牌培育能力不足,双方互信基础薄弱。二是商零之间契约关系薄弱。个别零售客户对品牌推介支持力度不足,终端陈列无视、卷烟价格自主、异常流动无序等现象仍然在一定范围内存在,批零契约关系没有有效形成。三是专销部门在部分质效目标上有所偏离。部分工作的同向发力与考核强度一致性上存在职责分工不明确、结果导向不统一的情形,实际工作中的协同观念不够明确,未形成实际有效的工作合力。

(二)专卖管理方面。一是互联网涉假案件查处质量不高。目前利用微信和物流快递为载体的涉假案件不断上升,但由于各种技术、时间等方面的客观原因,很难及时从微信、QQ等软件中对涉烟的聊天记录、转账记录等线索进行追查,造成此类案件仅停留于现场查获,不能很好地深挖和经营,案件推进难度较大。二是市场监管软件应用未取得预期实效。营销、专卖、内管、物流等相关信息系统数据不能有效对接、共享和实时同步,造成零售户坐标、照片等基础信息重复维护和不统一;稽查人员对“APCD”工作法运用熟练度不够,对市场监管模型分析不够精准,案件命中率较低。三是卷烟非法流通风险依然存在。涉嫌外流的卷烟零售户主要集中在跨域边界和物流集中地区,特别是铁路沿线地区,防范难度大。同时,个别品牌价格地区差价明显,不法烟贩以零售价收购仍有利润空间,增大了外流风险。

(三)队伍建设方面。在当前行业“谋划和推进高质量发展”的背景下,队伍转型升级仍然不够到位,还需要较长一段时间持续跟进。营销人员营销观念转换偏慢、能力参差不齐,尚不能适应行业新一轮高质量发展的新要求;专卖队伍改革进展缓慢,部分专卖人员思想有波动,与打造一支“纪律严明、作风过硬、技能精良、能打胜仗”的专卖队伍铁军还有一定差距。

(四)党的建设方面。组织生活制度执行不够严格,组织生活吸引力不强、质量不高。对党员教育管理监督的常态化督查考核机制有待健全,党员的先锋模范作用发挥不理想。党建与业务深度融合不够,助推高质量发展的战斗堡垒作用发挥有待增强。党务工作人员的综合素质不能完全适应党建高质量发展的要求。

二、持续推进高质量发展的几点建议

(一)持续压实政治责任。要始终坚持把党的政治建设摆在首位,认真落实从严治党责任,为引领企业高质量发展提供政治保证。完善基层党建人员、阵地、功能“三项建设”,加强规范化标准化建设。定期举办形式多样的主题党日活动,提升党员的自主学习意识和政治理论水平;开展“党员承诺践诺”活动,为党员过政治生日,提升荣誉感和身份认同感。与党员客户、帮扶村开展党建共建,推进党建+业务深度融合、互促共进。以推动创新争优为抓手,抓载体创新、抓示范带动、抓服务效能、抓宣传推介,打造党建品牌。

(二)持续增强管控能力。一是突出互联网、物流寄递和新型烟草制品等重点环节和领域监管,加强与上级及公安技侦、网侦等部门的协调配合。二是及时反馈市场监管等各类信息系统软件存在问题及相关建议,邀请专业人员培训提升系统使用度,推广应用分析成功案例。三是开展卷烟外流整治课题研究,运用内管信息平台锁定重点监管品牌和重点户,跟进处置。深入开展规范经营宣传,加大对物流快递等流通渠道监控力度,源头防范。

(三)持续提升营销水平。一是确立良性的工商协同营销机制。加强工商互信,强化规矩、底线意识,明确哪些利益不能触及,形成区域市场品牌竞争的有序机制和品牌规划利益格局;主动作为,增强履责能力,让商业企业成为沟通品牌与零售户、消费者之间的唯一桥梁和纽带。二是平衡好商零之间的利益。提升供需匹配和终端服务质量,充分满足零售客户真实需求。将品牌支持、终端陈列、价格到位、卷烟流动等纳入零售客户管理评价体系,对约束零售户经营不正当行为做到有据可依。三是推进专销联席机制。进一步明确目标职责,及时补充修订绩效考核相关条款,突出动态管理,发挥好绩效考核在基层的导向及保障作用,共同维护好市场经营秩序。

(四)持续提高队伍素质。一是班子成员带头,强化目标导向,强化学习调研,强化责任担当,引导干部员工“比学赶超”,确保计划落地、目标达效。二是树立营销人员的“危机意识”。提高大局观念,站在更高角度思考问题,通过树立“危机意识”,提高服务意识。三是构建明确评估机制,科学合理评价营销人员能力素质水平,探索实现队伍的专业化分工。四是继续推进专卖、营销、物流队伍改革,尽快实现队伍转型,为烟草行业高质量发展提供人才储备保障。

综上所述,面对已然吹响的“推动高质量发展”集结号,各县级烟草专卖局要坚决按照国家局的决策部署,着眼新发展,担当新使命,展现新作为,凝心聚力推动烟草行业高质量发展。

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