档案是企业管理的原始记录,是企业改革发展的历史印记，其安全管理既是企业档案管理工作的基本要求，也是保障企业可持续发展的基本依托。因此，相对专卖、营销、物流等主要业务工作的档案安全管理，其工作重要性一样不可小觑。

笔者结合工作实际，就推进地市级烟草企业档案安全管理工作浅谈几点认识。

一、狠抓档案管理工作队伍建设

一要提升全员档案安全管理意识。思想是行动的先导。烟草企业干部职工的思想认识的提高，是推进单位档案安全管理的重要基础。因此，作为地市级烟草企业，要提升全员的档案安全管理意识，就可利用板报、专栏、讲座、研讨以及专题学习等方式持续深入地做好档案法律法规、政策措施、制度要求的宣传宣贯工作，使得干部职工准确知晓、充分认识档案安全管理工作的重要性，在思想上层面沉淀并固化对档案安全管理重要性的认同认可，厚实好档案安全管理的群众基础。

二要提升工作者档案安全管理的责任意识。地市级烟草企业档案工作者是提升档案安全管理工作质量的主力军。因此，推进档案安全管理工作，重点是提升地市级烟草企业档案工作者的责任意识。各单位要立足对单位党组（党委）、对企业发展历史、对干部群众高度负责的角度，持续强化档案工作者保障档案安全是天职的职责理念，敦促档案工作者牢固树立“安全第一，预防为主”方针指导下的新的档案安全观，自觉履行好《档案法》《保密法》赋予的义务与明确的要求，在脑海里时刻绷紧好档案安全的这根弦。

三要抓好档案安全业务培训。地市级烟草企业业务培训是做好档案安全管理的重要抓手，也是推进提升档案安全管理队伍业务素质的主要措施。因此，抓好档案全业务培训，既要抓好档案安全管理相关法律法规政策的知识培训，提升依法治档、安全治档的法制意识和管理思维，又要抓好环境安全检测、档案安全检索、系统安全应用、设施安全操作、资料安全存用等方面的业务知识和应用技能培训与再培训，持续提升档案人员做实做好“八防”的工作能力与水准。同时，加强档案价值鉴别能力建设也是做实档案价值安全利用、提升档案安全管理内涵式发展的重要内容。

二、完善档案安全管理基本方法

一要健全档案安全管理制度机制。地市级烟草企业档案安全管理制度机制的建立健全是推进档案安全管理制度化、规划化、标准化的内在要求，也是实现制度管人、制度管事的内在要求。因此，针对当前初步建立部分制度机制的基础上，地市级烟草企业要乘势而上，顺势而为，持续建立健全工作职责制度、岗位责任制度、收集归档制度、查阅登记制度、鉴定销毁制度、档案复印制度、保密制度、考核制度等制度机制，使得档案安全管理职责明确、分工到位、流程清晰、运转规范、严谨有序。同时，还要明确专兼职档案人员的工作内容与要求、责任与权利、检查与考核等工作标准，推动各岗位工作者的明责、履责和尽责，做到以制度管人、用制度管事。

二要抓好档案安全传统技术应用。地市级烟草企业档案安全管理主要停留在纸质实体安全管理工作层面上，因此，做好纸质档案的安全管理，便抓住了当前档案安全管理的主要范畴。不仅要关注档案纸张的耐久属性选用，也要关注纸质档案字迹材料的耐久属性，在两者同步合理选择的基础上采取科学有效方法尽量延缓纸张老化或字迹淡化模糊的衰减步伐，推动纸质档案使用寿命的延长和利用价值的放大。同时，还要抓好档案安全环境管理，加强存储场所的灰尘、光线、温度、湿度、酸碱度、氧化剂、有害气体和电磁辐射的管理，使得各项参数在安全可控范围，减少不利环境带来的电子档案物理结构变化或纸质档案化学反应损害。

三要抓好信息技术的充分应用。地市级烟草企业要紧跟档案新技术的应用和发展步伐，持续拓展网络信息技术领域档案安全管理的技术应用。不仅要充分利用信息技术存储容量大、保管简单、传输便捷、记录生动、留存长久等显著优势，持续推动纸质档案电子化、活动记录音像化，推动纸质档案占比适度下降和保存安全风险持续降低。与此同时，需要加强网络安全技术的应用，加装实时监控防病毒软件，采用防火墙技术，推行重要档案加密管理，建立档案备份与恢复系统等等，防止网络外部非法入侵和内部非法授权行为活动，竭力减少信息系统安全漏洞和电子档案非法阅用风险。

三、夯实档案安全管理工程基础

一要抓好档案安全管理基础建设。近年来，地市级烟草企业档案管理基础建设在重视下得到了很大进展，下属基层单位也逐一设置了相应的档案管理场所，但在设置标准上与形势要求尚存差距。因此，抓好档案安全管理基础建设，最基本的是档案场所建设符合要求，档案库房和存储场所的房顶、墙体、门窗以及地面具备防水防雨雪渗漏性能，隔热性能、耐火等级、防潮防风沙标准均达到相应等级，确保档案存放场所经济实用、美观整洁且安全可靠。

二要档案安全管理的辅助设施尽量齐备。地市级烟草企业档案安全管理设施设备的配备也是档案安全管理应有的内容。因此，抓好企业档案安全管理，就要严格落实防火、防水、防尘、防潮、防霉、防鼠、防虫、防火的基本要求，积极配备技术参数、运转功率符合单位档案场所面积（容积）的空调、除湿机、加湿器、通风设施、防盗设备、灭火系统、温湿度监测器、视频监控设施、消毒杀菌器具以及微缩拍照与复印等相关设施设备，确保场所的温度和相对湿度控制在合理范围，防虫、防鼠等安全防范功能交互相合、时刻作用。对一些磁性载体，还要配备相关防外来磁场干扰的器具。

三要加大软件设施建设。地市级烟草企业档案安全管理除了网络信息、数据库管理、保密系统等新的技术应用外，还要结合企业实际、工作要求更进推进软件设施建设工作。不仅需要做好案件档案、财务档案、人事档案、其他档案的集中管控、层级管理、分类管理，同时还要根据档案的类别、材质、重要性、保管年份等建立差异化的安全管理措施和规范使用的配套模式，确保档案安全管理符合基本要求、符合档案特质、切合单位实际。要抓好档案的价值管理，研究出一套符合单位实际的档案价值评价标准，推动档案价值的准确定位和适当使用，防止档案价值主观判断、错评误判带来的档案效用下降或提前鉴定销毁的风险隐患，推动档案管理安全成效的整体提升。